Выборы в Раду: «ОПОРА» рассказала, сколько партии тратят на рекламу в Facebook
Во время активной стадии избирательной кампании с 24 мая 2019 года по 15 июля 2019 года в социальной сети Facebook было опубликовано 40 427 рекламных сообщения политического характера, при этом 72 % публикаций приходятся на июль.
Всего на политическую рекламу в Facebook за это время было потрачено более 1 млн 800 тыс. долл. США. Больше всего просматривают такую рекламу в Киеве - 14,5 %, Львовской - 9,28 % и Днепропетровской областях - 7,61 %. Наименьшее количество политической рекламы в Facebook видели жители Луганской - 0,71 % и Херсонской областей. При этом Facebook не распространяет украинскую рекламу на жителей АР Крым и города Севастополь.
Более 1 млн долл. на рекламные объявления политического характера потратили публичные страницы политических партий и лидеров избирательных списков. Вдвое меньше - около 500 тыс. долл. - потратили публичные страницы, которые агитировали за кандидатов в одномандатных округах.
Больше всего средств - около 230 тыс. долл. - на агитацию в Facebook потратила политическая партия "Голос", разместив в соцсети 470 рекламных записей. Партия чаще всего таргетировала свою рекламу на жителей Львова - почти 11 % от всех просмотров - и Киева. В промежуточном отчете партия отметила расходы на рекламные услуги в соцсети в размере 1,5 млн грн (около 57 тыс. долл.).
Политическая партия "Европейская Солидарность" разместила в Facebook 250 рекламных сообщений на сумму более 209 780 долл. Партия чаще всего таргетировала свои рекламные сообщения на жителей Киева и Львовской области, меньше всего внимания уделив агитации жителей восточных и южных областей. В промежуточном отчете партии отсутствуют расходы на размещение агитационных материалов в социальных сетях.
Политическая партия "Сила права" потратила на публикацию 66 агитационных сообщений больше 136 тыс. долл. Больше всего рекламных сообщений партии было показано избирателям Киева и Львовской области. Политическую агитацию партии оплачивала общественная организация "Всеукраинское объединение Общее Дело" и Всеукраинское общественное движение "Сила права". Согласно промежуточным финансовым отчетом, у партии отсутствуют поступления и расходы избирательного фонда.
Политическая партия Всеукраинское объединение "Батькивщина" разместила в Facebook 76 рекламных сообщений общей стоимостью более 72 тыс. долл. Больше всего просмотров агитационных сообщений сделали жители Киева и Львовской области. Агитационные материалы партии оплачивали ООО "Современные рекламные решения" и общественная организация "Я за Тимошенко". В промежуточном финансовом отчете партии указан один платеж ООО "Современные рекламные решения" на сумму 100 тыс. грн по статье 1400 "Прочие расходы на предвыборную агитацию".
Политическая партия "Слуга народа" потратила на размещение политической рекламы в Facebook более 47 тыс. долларов. Больше всего просмотров приходится на избирателей Львовской области и Киева, меньше всего - Луганской области. В промежуточном финансовом отчете отражено 10 платежей за рекламу в сети Интернет на сумму 45,9 тыс. грн, однако большинство из них уплачены за размещение рекламы в интернет-СМИ.
Политическая партия "Оппозиционная платформа - За Жизнь" разместила в Facebook 2 350 рекламных публикаций на сумму более 47 тыс. долл. Наибольшее количество агитационных материалов партии публиковалось со страницы "Бойко - Премьер". Целевой аудиторией рекламных сообщений стали избиратели старше 35 лет, проживающие в южных и восточных областях Украины. Большинство рекламных записей партии оплачено Общественным движением "Бойко Премьер". В финансовом отчете отсутствуют затраты на рекламу в Интернете и социальных сетях.
Политическая партия Шария потратила более 44 533 долл. на размещение 1 607 рекламных сообщений в Facebook. Наибольшее количество раз политическую агитацию партии видели избиратели Киева и Днепропетровской области, наименьшее - Черновицкой. В промежуточном финансовом отчете партии имеются три платежа за предвыборную агитацию в сети Интернет на сумму 1,3 млн грн.
Политическая партия "Самопомощь" разместила в Facebook 199 рекламных объявления на сумму более 38 тыс. долл. Больше всего их агитацию видели жители города Киева и Львовской области. Около 14 тыс. долл. за агитацию политической партии оплатила ОО "Твой выбор". В промежуточном отчете партии один платеж за размещение рекламы в сети Интернет на сумму 50 тыс. грн.
Политическая партия "Оппозиционный блок" за размещение 336 агитационных материалов в Facebook заплатила больше 36 тыс. долл. Наибольшее количество рекламных публикаций увидели жители Днепропетровской и Харьковской областей, наименьшее - Волынской. В промежуточном финансовом отчете партии отсутствуют платежи за размещение рекламы в сети Интернет и социальных сетях.
Политическая партия "Украинская стратегия Гройсмана" на размещение 103 рекламных сообщений в Facebook потратила более 30 тыс. долл. Больше всего просмотров политической агитации осуществили избиратели Киева и Львовской области, меньше всего - Луганской и Донецкой. В промежуточном отчете партии отсутствуют платежи за размещение рекламы в Интернете.
"Сегодня отсутствуют действенные механизмы контроля за оборотом средств, потраченных на рекламу в Интернете кандидатами и партиями, а также за соблюдением ими требований относительно порядка финансирования предвыборной агитации во время размещения рекламы в социальных сетях. Вследствие общей тенденции изменения форм и средств агитации, законодательные механизмы контроля и отчетности по рекламе в сети Интернет должны быть четко регламентированы", - подчеркнули в "ОПОРЕ".
Избирательное законодательство не выделяет рекламу в Интернете как отдельную форму предвыборной агитации. Также не определены отдельные коды для классификации рекламы в Интернете в целом и в частности в социальных сетях в постановлении ЦИК от 14 июня 2019 № 1010, которым утверждены формы финансовых отчетов о поступлении и использовании средств избирательных фондов политических партий и кандидатов в народные депутаты. В НАПК также отсутствует специальная методика для отслеживания рекламы в Сети.
"Таким образом, при отсутствии прямо определенных законом запретов привлечь к ответственности лицо за размещение предвыборной агитации в Интернете и социальных сетях за счет расходов вне избирательного фонда невозможно. С другой стороны, закон запрещает использование собственных средств партий, кандидатов в депутаты или средств из других источников для проведения предвыборной агитации, в том числе по инициативе избирателей, таким образом оплата третьими лицами рекламы в социальных сетях не является допустимой формой агитации", - отметили в организации.
По информации "ОПОРЫ", наряду с активным использованием социальных сетей политическими партиями и кандидатами в агитационных целях также увеличилось количество рекламных публикаций с элементами "черного пиара", однако по большей части данные материалы распространялись против кандидатов в одномандатных округах.
