Чего ждать в 2016 году: Погода на замороженном Донбассе
Чего ждать в 2016 году: Цены, тарифы и курс доллара
Чего ждать в 2016 году: Российский мороз, европейская прохлада и новые выборы
В большей мере ситуация на Востоке Украины будет зависеть от мировых процессов и "побед" России на Ближнем Востоке и экономической ситуации в самой России. При этом особо активных военных действий в этом году не предвидится.
"Ситуация замораживается Россией, особо агрессивных и слабо подчиняющихся командиров продолжат зачищать. Для давления и выполнения Украиной Минских соглашений, возможны некоторые провокационные рейды, обстрелы и накаливание ситуации. Но, вероятность, полномасштабного наступления в этом году не просматривается", - уверен политолог Олег Вострых.
Он подчеркнул, что будет продолжен процесс проталкивания Донбасса вместе с его оккупационным режимом в политическую систему Украины. Причина тому - Минские переговоры не вышли в итоге на необходимый результат, поэтому будет попытка изменить их формат. Если эти изменения не будут соответствовать целям Москвы, Россия будет сопротивляться путем накаливания обстановка в прифронтовой зоне.
"Диверсии, обстрелы, митинги и прочие атрибуты давления на Киев. Год обещает быть нелегким. Экономика продолжит падение. Жизнь будет проходить в режиме от займа до нового займа", - считает эксперт.
С другой стороны, реализация Минских соглашений будет вызывать всплески противодействия патриотов внутри страны. Что также не будет способствовать стабилизации ситуации в самой Украине. Власти придется искать такие формы реализации подписанных соглашений и проводить разъяснительную работу о причинах и последствиях своих действий, которые должны убедить общество в правильности и необходимости такого пути. Но попытки раскачивания ситуации по отдельным регионам все-таки в этом году следует ожидать и готовиться к ним. Старт децентрализации, начатый в 2015 году, продолжит набирать обороты. И регионы сами начнут требовать больших полномочий и больших поступлений в свои бюджеты.
Минские соглашения сделают погоду в 2016 году
По словам политолога Николая Спиридонова, в прошлом году в конце декабря 2015 года состоялось важное событие международного значения – минские соглашения продлили на год. До этого - были опасения, что срок их действия истечет и возобновится горячая фаза военных действий. Сейчас же принято решение, что они будут действовать на протяжении всего 2016 г. Достигнуты были эти соглашения в ходе телефонных переговоров лидеров "нормандской четверки" (ред. - Ф. Олланд, А. Меркель, В. Путин и П. Порошенко).
"Об этом практически сразу сообщила пресс-служба Владимира Путина. Интересно, что официальных заявлений от Петра Порошенко по этому поводу не было. Возможно, Порошенко считает, что минские соглашения и их продление не идет ему на пользу в электоральном смысле", - отметил Спиридонов.
По его мнению, несмотря на всю критику минских соглашений, они имели очень большое значение для урегулирования военно-политической ситуации. После подписания второго минского соглашения вскоре прекратились полномасштабные бои.
"Последним из них был бой за Дебальцево, которого можно было бы избежать, если бы представители украинской власти не забыли прописать этот пункт в соглашения. Эта "забывчивость" в итоге стоила Украине жизней нескольких сотен бойцов", - подчеркивает Спиридонов.
По его мнению, замороженный конфликт на данном этапе – возможно лучший вариант, поскольку прекратить войну полностью не представляется возможным в краткосрочной перспективе. Есть надежда, что минские договоренности будут, по большей части, соблюдаться и на протяжении 2016 г. Хотя, не исключен и более пессимистичный сценарий, возобновления горячей фазы войны.
"Пока особых предпосылок к этому не видно, но ситуация остается сложной", - говорит Спиридонов.
Он уверен, что в той ситуации, которая сложилась в феврале 2015 г., минские соглашения стали безусловным прорывом для всех сторон конфликта и позитивно, что их удалось продлить.
Украинская блокада Донбасса ослабеет
По словам политолога Михаила Павлива, очевидным представляется тот факт, что непризнанные республики, по целому ряду причин не обладают ни субъектностью, ни жизнеспособностью. Это говорит в пользу того, что действительно выживание этих отдельных территорий - вопрос доброй воли или Украины или РФ.
"Учитывая тяжелейшее положение, в котором пребывает украинское государство ждать помощи от него не приходится. Причем отсутствие помощи и какой-либо ответственности за своих граждан на Донбассе будет прикрываться вздорным пафосом и псевдопатриотической риторикой", - говорит Михаил Павлив.
Он подчеркнул, что с другой стороны, в 2016 году, возможно ослабление блокады и улучшение сугубо коммерческих отношений.
"Украине как воздух нужна экономика неподконтрольного Донбасса. Это же и товарооборот, ВРП и ВВП, энергоносители и рынок. Поэтому украинская власть вынуждена будет пойти на эту либерализацию", - отмечает Михаил Павлив.
По его мнению, относительно поддержки непризнанным республикам от России, то тут тоже, не смотря на стремительно ухудшающиеся социально-экономические показатели, будут готовы помогать. И в первую очередь исходя из имиджевых соображений.
"Ну и не стоит забывать о том, что данные территории - это формирующийся большой теневой рынок и транзитная дыра - аналог Приднестровья. И это создает резоны для многих в российской власти", - подчеркнул эксперт.
Украина теряет крупные промышленные регионы без возможности восстановления
В государственной службе статистики Украины информируют, что реальный ВВП Украины по итогам 2014 года сократился на 6,8%. В первую очередь за счет потери Крыма и существенного сокращения уровня промышленного производства на территории отдельных районов Донбасса. Согласно официальным данным, удельный вес ВРП Крыма по итогам 2013 года составил 3,7%, а Донбасса – 14,4%. На остальные регионы Украины пришлось около 80% от общего объема ВВП страны. Важность Донецкого и Луганского регионов в экономике Украины подтверждается в первую очередь высоким промышленным потенциалом. На Донбасс в мирное время приходилось около 25-30% производства промышленной продукции страны. А уже в 2015 году из-за оккупации, АТО и экономической блокады удельный вес Донецкого региона в общем объеме промышленного производства страны составил всего лишь 11,4%, Луганского – еле превысил 1,0%.
Падение уровня промышленного производства на Донбассе уже сейчас спровоцировало глубокий экономический кризис по всей Украине. Разрушенные кооперационные связи разорвали производственные циклы, в том числе в международном и межрегиональном масштабе. Все это вылилось в энергетический, внешнеторговый, финансовый, социальный и другие кризисы в Украине. Более того, в результате событий на Донбассе уже в прошлом году экспорт Украины сократился более чем на треть. Отсутствие поступлений от экспортной выручки фактически сказывается на платежном балансе страны и бюджете в целом. Такое положение будет продолжаться в 2016 году.
Непризнанные республики будут искать дотации
По словам экономиста Павла Кухты, если конфликт на Донбассе все же заморозят, то непризнанные республики окажутся в плачевном положении. Правовых гарантий и юридической поддержки бизнесменам, меценатам, инвесторам и другим лицам, желающим поддержать регион, развивать бизнес или оказывать легальную помощь, в таком случае не будет. А значит, заинтересованности в финансировании дынных регионов со стороны наблюдать не придется. Донбасс всегда был дотационным со стороны Украины. Так, в угольную промышленность из Киева выделялись финансы, которые частично разворовывались, но определенная часть все же, доходила до адресата. Самостоятельно Донбасс развиваться в экономическом плане не сможет. Это касается как оккупированных территорий, так и тех, которые подконтрольны Украине.
"Приднестровье, Абхазия – несмотря на хорошие внутренние ресурсы, они все равно находятся в жутком состоянии – им нужно финансирование извне. То же самое ожидает и непризнанные республики", - говорит Павел Кухта.
Он отмечает, что финансовая блокада Украины в отношении "ДНР" и "ЛНР" в 2016 году полностью снята не будет. А бюджет непризнанных республик формируется в основном за счет нелегальных дотаций из России.
"Если Украина будет направлять деньги на территории непризнанных республик, то тем самым она просто окажет помощь бандитам. Они же просто отнимут деньги у тех же пенсионеров",- подчеркнул эксперт.
Он отмечает, что в бюджете 2016 года предусмотрен пункт, согласно которому начнется проверка пенсионеров зоны АТО. Так, стали известны факты, когда злоупотребляя коррупцией, некоторые лица оформляли выплаты на территории Украины, тем временем, оставаясь проживать на оккупированной территории. Кроме того, зафиксированы факты, когда пенсии были оформлены на людей, которым и вовсе не положена такая денежная поддержка от государства. Отсюда вывод – выплачивать зарплаты и пенсии людям, проживающим в зоне АТО, украинская власть в нынешнем году если и намерена, то порядок этих выплат может быть существенно пересмотрен.
Елена Гончарова
