Россию в споре с Украиной в ЕСПЧ будут защищать британские адвокаты
11 сентября в Европейском суде по правам человека начнут рассматривать жалобу Украины на присоединение Крыма к России. Российскую сторону будут защищать британские адвокаты. На их услуги выделили полмиллиарда рублей.
Российскую сторону, как в делах ЮКОСа и о пятидневной войне с Грузией в 2008 году, будут представлять юристы адвокатского бюро «Иванян и партнеры» и британский адвокат Майкл Суэйнстон. Годовой контракт Минюста на их услуги в 2016 году составил почти полмиллиарда рублей, но дальнейшие условия и итоговая цена работы адвокатов засекречены.
По «украинскому делу» Минюст оценил услуги адвокатов почти в 489 миллионов рублей, срок их оказания - до конца 2016 года. Контракт заключил предыдущий уполномоченный России при ЕСПЧ Георгий Матюшкин на основании распоряжения правительства, а также «принимая во внимание продолжающееся рассмотрение ЕСПЧ межгосударственных жалоб Украины против России».
Дата слушаний по «крымскому делу» в Большой палате ЕСПЧ стала известна в конце августа, 7 сентября Москва и Киев обменялись политзаключенными. Власти Украины впервые пожаловались в Страсбург на нарушения Конвенции о правах человека в Крыму 13 марта 2014 года, еще до присоединения Крыма к России. Изначально слушания должны были состояться 27 февраля 2019 года (спустя почти пять лет после обращения Украины в Страсбург), но в последний момент отложены «по организационным причинам» на неопределенный срок.
Стороны были уведомлены о переносе слушаний в беспрецедентно короткий, по мнению опрошенных экспертов, срок. Знакомые с ситуацией юристы в России и Страсбурге связывали перенос слушаний с предстоявшими в тот момент президентскими выборами на Украине, а также ситуацией вокруг заявленного Россией отвода украинской судье Анне Юдковской.
Правительство России заявило ей отвод еще прошлой осенью, ссылаясь на заявления судьи о том, что Россия «аннексировала» Крым и там происходят массовые нарушения прав человека. Большая палата ЕСПЧ в январе отвод отклонила, но публично это решение не обнародовала, и по данным «Коммерсанта», вопрос об отводе мог быть поставлен повторно - в частности, по инициативе российского судьи ad hoc Бахтияра Тузмухамедова, который cам активно выступает в СМИ по вопросам международного правосудия и, в частности, комментировал события на Украине.
В пресс-службе ЕСПЧ 10 сентября заявили, что оба судьи будут участвовать в слушаниях в составе Большой палаты. Отметим, что срок полномочий Анны Юдковской весной истек, однако она продолжает их исполнять до выдвижения Украиной нового судьи. Тузмухамедов (член комитета ООН против пыток, судья международных уголовных трибуналов ООН в отставке и экс-советник Конституционного суда) был выбран председателем ЕСПЧ из списка российских судей ad hoc вместо постоянного российского судьи Дмитрия Дедова, который взял самоотвод, ссылаясь на то, что родился на Украине.
В Киеве считают, что осуществление Россией контроля над Крымом с февраля 2014 года, распространение на его территорию российской юрисдикции и общая административная практика российских властей на полуострове привели к многочисленным нарушениям Конвенции по правам человека.
Власти Украины обвиняют Россию в нарушении:
- второй статьи (право на жизнь)
- третьей статьи (запрет пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения)
- пятой статьи (право на свободу и безопасность),
- шестой статьи (право на справедливое судебное разбирательство),
- восьмой статьи (право на уважение частной жизни),
- девятой статьи (свобода вероисповедания),
- десятой статьи (свобода выражения мнений),
- 11-й статьи (свобода собраний и объединений),
- 13-й статьи (право на эффективное средство правовой защиты),
- 14-й статьи (запрещение дискриминации)
- а также первой статьи Протокола №1 к Конвенции (защита собственности) и второй статьи Протокола №4 (свобода передвижения).
В частности, украинская сторона заявляет об убийствах украинских военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц, жестоком обращении с крымскими татарами, незаконном введении российского гражданства, нападениях, похищениях, жестоком обращении и преследовании журналистов, преследовании и запугивании украинских православных священников и имамов, изъятии имущества украинских юрлиц. Правительство Украины также жалуется, что украинские судебные решения были реклассифицированы в соответствии с российским законодательством, а осужденные переведены на территорию России. Упоминаются ограничения для граждан Украины, вызванные установлением новой границы с Крымом и изданием действующих на его территории российских законов и правовых актов.
ЕСПЧ в прошлом году постановил разделить жалобы по Крыму с делом, касающимся событий на востоке Украины и в Донбассе, дата рассмотрения которого пока не известна. Кроме того, в ЕСПЧ скопилось более четырех тысяч индивидуальных заявлений граждан о тех же событиях. Они будут рассматриваться после решений по межгосударственным делам.
На слушаниях 11 сентября стороны изложат свои позиции и ответят на вопросы судей Большой Палаты, решение будет вынесено и оглашено позже. Например, по делу «Грузия против России» о пятидневной войне 2008 года слушания состоялись в мае 2018 года, но решение до сих пор не вынесено. «Крымское дело» будет длиться еще не один год и решение ЕСПЧ может быть уже нерелевантно в той обстановке, которая сложится, например, к 2024 году», считает руководитель международной практики правозащитной группы «Агора» Кирилл Коротеев.
