Рада проголосует закон о столице, в котором нет даты выборов: что известно
В четверг, 3 октября, Верховная Рада начнет принимать законопроект №2143 "О столице Украины", которым предусмотрено изменения местного самоуправления в Киеве, пишет "Страна".
В целом, таких законопроектов было 4, но только один из них одобрил профильный Комитет Рады по вопросам местного самоуправления. А именно - документ, который инициировал медиаменеджер Александр Ткаченко. Его имя чаще всего звучит в качестве потенциального нового председателя КГГА.
Сообщается, что в этом проекте отсутствует дата досрочных перевыборов киевской власти. Изначально были планы провести их 8 декабря 2019 года, но сейчас ситуация изменилась, а в профильном Комитете говорят, что такие выборы скорее всего пройдут одновременно со всеми городами весной 2020 года.
Досрочные выборы депутатов Киеврады и мэра столицы, которые планировались на 8 декабря 2019 года, могут не состояться.
Эта дата была указана в первом законопроекте о столице №2143, который депутаты передумали принимать. Так, двумя днями ранее на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам местного самоуправления во время рассмотрения этого законопроекта большинство присутствующих поддержали идею принять за основу альтернативный проект, в котором даты досрочных выборов в Киеве вообще нет.
Речь идет о документе, который подали депутаты "Слуги народа" во главе с медиаменеджером Александром Ткаченко.
В других пунктах текст также существенно отличается.
Законопроектом предусматривается появление в столице 10 райсоветов по 20 депутатов со своими администрациями. Также количество депутатов Киевсовета сократится со 120 до 80 депутатов.
Проект предполагает, что депутаты Киеврады будут избираться по партийным спискам, а депутаты райсоветов - по мажоритарке, но выдвигать их смогут только партии.
Главное изменение состоит в том, что по закону Киеврада создаст свой исполнительный орган - магистрат, к которому перейдет большинство полномочий нынешней КГГА. Руководителей этого органа будет назначать мэр Киева. Таким образом, вся исполнительную власть в столице будет принадлежать ему.
Согласно законопроекту, КГГА превратится в префектуру, чьи полномочия будут широкими. Префектуре и ее главе дается право следить за соблюдением Конституции и законов органами местного самоуправления, за выполнением бюджета, обращаться в органы местного самоуправления с предписаниями об отмене решений органов самоуправления, а также через суд обжаловать акты органов местного самоуправления.
Префект сможет выдавать специальные протесты, которыми будет останавливать действие акта органа местного самоуправления. Превратившись в префектуру, КГГА потеряет функции исполнительной власти, а станет лишь надзирающим органом, а решения будет принимать магистрат, формируемый Киеврадой.
Также законопроектом предлагается упростить получение горожанами социальных и административных услуг. Для этого в районах будут создаваться некие аналоги нынешних "ЦНАПов" (Центров предоставления административных услуг).
Еще один момент в законопроекте, который вызывает вопросы - это изменения к "Земельному кодексу Украины". По новым правилам изменение целевого назначения земельного участка происходит путем предоставления административной услуги Киевским магистратом. Дополнительное решение Киевского городского совета в таком случае не потребуется.
Что касается сроков вступления в силу закона, то большинство его норм начинает действовать после выборов Киеврады и городского головы.
Согласно официальной позиции "Слуг народа", 8 декабря выборы в Киеве не смогут состояться.
"Относительно выборов 8 декабря не скажу. Насколько я знаю, в законопроекте №2143-3 не выписана конкретная дата выборов. Если следовать стандартной процедуре, то нам, чтобы сделать это постановление, нужна неделя или две. Мы не успеваем. Мы фактически можем ее проголосовать после 15 числа. То есть мы на 8-е не успеваем. Это несмотря на то, что у нас нет ЦИК, должна на следующий день после принятия постановления объявить выборы. Поэтому вероятность на декабрь я оцениваю как невысокую. Просто нет времени", - заявил первый заместитель председателя фракции "Слуга народа" Александр Корниенко.
Ранее представитель Кабинета министров в Верховной Раде Ирина Верещук также сообщала, что досрочные выборы в Киеве пройдут не раньше, чем в апреле, после окончания процесса децентрализации.
Следует отметить, что у Зеленского до сих пор не определились с кандидатами в мэрское кресло и в кресло главы КГГА.
Кроме того, мы писали, что в "Слуге народа" сообщили, когда состоятся местные выборы.
Также известно, что в "Слуге народа" подали еще один законопроект о столице.
