Быть или не быть местной пожарной охране в селе Азовском
Едва ли не главным недостатком своего присоединения к Бердянску и создания городской ОТГ, жители села Азовское считают расформирование сельской пожарной охраны. Спасатели МЧС, чтобы добраться из города в село, тратят значительно больше времени. Как следствие, в этом году пожары в Азовском натворили больше бед, чем раньше. За помощью в решении этой проблемы жители села обратились к народному депутату Украины Александру Пономареву.
- Жители нашего села обращаются с просьбой посодействовать восстановлению работы сельской пожарной охраны, - передала коллективное письменное обращение народному депутату исполняющая обязанности старосты села Азовское Ольга Колодяжная. - Наша пожарная команда находится в середине села и в случае возникновения пожара тратит лишь 5-7 минут, чтобы добраться до места происшествия. Спасатели МЧС из-за своего базирования в городе тратят на это 25-30 минут. В результате, нынешним летом у нас в селе сгорели два дома, две хозяйственные постройки, у одного из фермеров 40 га пшеницы.
Более 15 лет в селе Луначарском (ныне Азовском) работала местная пожарная команда. За это время сельский совет обеспечил собственных пожарных помещением, резервуаром с водой, амуницией и даже двумя пожарными автомобилями.
- У нас был старенький пожарный автомобиль на базе ГАЗ-53 с запасом воды 4,5 куба, - объясняет бывший сельский пожарный Владимир Солдатенков. - В прошлом году мы приобрели второй пожарный автомобиль на базе ЗИЛ-131. Абсолютно новый. Он был списан с госрезерва. Запас воды в нем почти 6 кубических метров. Мы приспособили его для тушения степных пожаров. Тушили на ходу, что позволяло очень быстро остановить огонь на большой площади.
Жители села были очень довольны оперативностью и качеством работы своей пожарной команды.
- 26 января у нас дома вспыхнул котел, - рассказывает Валентина Гладун. - Наши ребята примчались уже через 3 минуты после вызова и потушили пожар. Благодаря такой оперативности, огонь не успел добраться даже до потолка. Пострадал только пол.
Однако после присоединения села к городской территориальной общине, местную пожарную команду пришлось расформировать. Для этого оказалось сразу несколько причин. Во-первых: руководство пожарной командой Азовского осуществлял сельский совет, которая после образования ОГТГ прекратил свое существование. Депутаты же городского совета так и не определились, кто будет заниматься организацией работы этого подразделения и нести ответственность за его юридическую и хозяйственную деятельность. Во-вторых: пожарная команда Азовского состояла хотя и из опытных, но не профессиональных спасателей.
- Наши пожарные - это обычные жители села, которые прошли соответствующее обучение в городском отделе МЧС, - соглашается Ольга Колодяжная. - Для сельской пожарной охраны этого было достаточно.
- Для нас приоритетными вопросами являются законность и эффективность использования средств громады, - поясняет позицию депутатов Бердянского городского совета его секретарь Алексей Холод. - Присоединить подразделение пожарной охраны Азовского к любому коммунальному предприятию Бердянска невозможно. Ведь законодательством Украины запрещено объединение неприбыльных структур, которой была эта сельская пожарная охрана, с прибыльными КП. Создание отдельного коммунального учреждения требует долгого и сложного процесса получения согласований в Антимонопольном Комитете Украины. К тому же, создание специализированной КУ потребует назначения его руководства. Таким образом, штат КУ окажется значительно шире, чем те 8 сотрудников, которые содержались Азовским сельским советом. Следовательно, бюджетные затраты будут значительно большими, чем те 680 тысяч гривен в год, которые ранее, якобы, расходовались на содержание Азовской сельской пожарной охраны. Почему я говорю «якобы»? Давайте посчитаем: 680 тыс. грн. в год - это 7 тыс. грн. в месяц на одного работника. Это только заработная плата без учета налогов. Если снять с этой суммы все налоги, то получится менее 5 тыс. грн. А где расходы на топливо, на коммунальные услуги? Где расходы на текущий ремонт автомобилей, помещения пожарной охраны, и т. п. Возникает еще один вопрос: если мы создадим такую?? специализированную структуру в Азовском, то почему бы не создать такую?? же, например, на косе? Летом там пожаров также много, а расстояние до оголовка Косы даже больше, чем до любого села ОГТГ. И главное. Люди, которые работали в этом подразделении. Кто будет нести ответственность за их жизнь и здоровье? Тушение пожаров - это крайне опасная работа, которой, по моему убеждению, должны заниматься хорошо подготовленные специалисты, а не любители. Противопожарная безопасность - это в первую очередь обязанность государства. Потому, для решения этой проблемы будем обращаться и в МЧС, и к правительству, и к Президенту. Мы должны оказывать помощь подразделениям ГСЧС, расположенным в городе. И Бердянский городской совет ежегодно предоставляет им финансовую поддержку. Но мы не должны выполнять за них их работу.
После детального обсуждения ситуации с пожарной охраной села Азовское, Александр Пономарев предложил задействовать параллельно два пути решения проблемы.
- Во-первых, я обращусь в Министерство по чрезвычайным ситуациям с предложением: в связи с образованием Бердянской ОГТГ, предусмотреть размещение на территории города, а возможно, и на базе Азовской пожарной охраны, дополнительного подразделения государственной службы по чрезвычайным ситуациям, - пообещал народный депутат. - У нас такой опыт существует. В свое время, пожарные части были расположены в Бердянске и в микрорайоне АКЗ, и в микрорайоне РТС. И такое их расположение было обусловлено именно необходимостью максимально сократить территорию их оперативного реагирования.
Другой путь, который предложил Александр Пономарев, связан с возможным отказом со стороны МЧС реализовать его предложение.
- Я прекрасно знаю, что государственные органы, к сожалению, постоянно пытаются переложить свои обязанности на органы местного самоуправления, - отметил депутат Верховной Рады. - Однако я считаю, что жизнь и здоровье человека, защита его имущества, является важнее споров между различными ветвями власти. Поэтому, я обращусь к городской власти Бердянска с просьбой: в случае получения отказа от МЧС, все же предусмотреть образование соответствующего коммунального учреждения или принять другие меры, которые бы повысили противопожарную безопасность на сельских и других отдаленных от городских баз ГСЧС территориях Бердянской ОМТГ.
