Децентрализация: комиссия при Президенте готовит изменения в Конституции в четырех направлениях
Проект изменений в Конституцию в части децентрализации будет включать четыре направления: утверждение нового административно-территориального устройства, закрепление эффективной системы местного самоуправления, введение института префектов и гарантирование материальной и финансовой основы на местах.
Об этом сказал представитель Комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, первый заместитель председателя фракции "Слуга народа", член комиссии по вопросам правовой реформы при Президенте Украины Александр Корниенко во время заседания Совета доноров по вопросам децентрализации в парламентском комитете, сообщает корреспондент Укринформа.
"Относительно изменений в Конституции, то у нас есть четыре направления... Первое - закрепление четкой системы административно-территориального устройства, это фактически закрепление трехуровневой системы. Первичное звено - это громада и принцип повсеместности, который будет заключаться в том, что вся территория Украины будет покрыта громадами. Какое-то количество громад образуют округ - это субрегиональный уровень административно-территориального устройства... Третий уровень - регионы, это современные области в пределах, в которых они есть сейчас и АР Крым", - сказал Корниенко и заметил, что по поводу термина "округ" еще проведут консультации с обществом.
По его словам, второе направление заключается в закреплении эффективной системы местного самоуправления, а третьим направлением является введение института префекта в системе исполнительной власти.
"Префект будет представлять исполнительную ветвь власти на соответствующей территории, возглавлять префектуру, будет государственным служащим в структуре управления Кабмина. Префект может работать на уровне области и округа. Механизм его назначения на должность - Президент Украины по представлению Кабинета министров", - сказал нардеп.
Он отметил, что четвертым направлением является обеспечение материальной и финансовой основы местного самоуправления.
Корниенко отметил, что изменения должны способствовать утверждению новых принципов местного самоуправления на основе принципов Европейской хартии относительно местного самоуправления, в частности речь идет о терминах, которых на сегодняшний день нет в Конституции: субсидиарность, повсеместность и финансовая самодостаточность
"Мы начинаем очередную попытку завершить реформу децентрализации... Изменения в Конституцию, которые мы сейчас готовим, должны обеспечить необратимость процесса децентрализации и реформы местного самоуправления", - отметил Корниенко.
Он обратил внимание, что эти изменения должны гарантировать системность, полноту и непротиворечивость конституционного регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления и территориальной организации власти.
"Это основная рамка изменений в Конституцию в части децентрализации, которые сейчас готовит Комиссия по вопросам правовой реформы при Президенте, мы делаем это в тесном контакте с Верховной Радой и Кабмином, чтобы эти изменения были "рабочими" и их можно было бы в дальнейшем развивать в законодательстве, поскольку для имплементации изменений необходимо будет менять законодательство", - отметил он.
