Нормандский форсайт: с чем Зеленский поедет на переговоры с Путиным

На экстренном брифинге после согласования "формулы Штайнмайера" Президент Зеленский заявил, что новый закон об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской области будет готовится совместно с обществом. Спустя месяц никаких конкретных сведений о подготовке документа нет. Зато есть информация о предстоящей встрече лидеров Нормандской четверки. Это как минимум странно, ведь ранее российская сторона прямо заявляла, что саммит должен состояться только при наличии согласованного документа. Следовательно или у Владимира Зеленского есть план, с которым уже ознакомились в Москве или заявления о ноябрьской встречи не более чем дипломатическая распасовка.

Тихая подготовка

То, что встреча в между лидерами Украины, Германии, Франции и России должна состояться в ноябре заявил министр иностранных дел Вадим Пристайко и эту информацию "Вестям" аккуратно подтверждают в дипломатических кругах, правда с некоторыми оговорками. По информации дипломатов, Украина сделала определенные шаги навстречу Москве и мяч теперь на стороне Кремля. В свою очередь, спикер президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Путин заинтересован в проведении встречи с лидерами ФРГ, Франции и Украины но только, "когда условия непосредственно приведут к срочной необходимости встречи лидеров нормандского формата".

Какие "условия" должны привести к встрече догадаться не сложно - это предложения Владимира Зеленского по апдейту Минских соглашений и внедрения т. н. "особого статуса" для ОРДЛО. При чем, по информации источников предложения Зеленского должны быть заранее согласованы в Кремле и не слишком отходить от "канонических" Минских соглашений.

"Есть требование по подготовке документа, который лидеры рассмотрят. В сентябре, когда мы договаривались, было всего два условия - "формула Штайнмайера" и разведение. Российская сторона начала говорить о документе, которые стороны согласуют, чтоб лидеры с ним работали. В принципе, если это документ по результатам встречи, то это можно подготовить", - заявил Пристайко.

Дипломат считает, что действия добровольцев в Золотом никак не влияют на подготовку к проведению встреч и и она все же состоится в ноябре. О точных датах он промолчал.

Источники "Вестей" на Банковой говорят, что ЗЕ-команда всерьез настроена решить проблему Донбасса. При чем дедлай более чем оптимистичный - 2020 год. В рамках этого уже произошло разведение сил в Золотом и к 7-8 ноября аналогичный процесс запустят и в Петровском.

Параллельно ведуться переговоры о новом обмене пленными. Он происходит за закрытыми дверьми, но все тот же Пристайко заявил, что он не будет равнозначным, как сентябрьский, но, по словам министра, "еще более чувствительным".

Меняется и идеологическая парадигма, на форуме в Мариуполе Зеленский призвал не сеять вражду и выводить из обихода такие понятия как "сепар". "Все меньше, вспоминая жителей Крыма и Донбасса, мы говорим граждане Украины. Это неправильно", - отметил президент.

То есть Зеленский системно устраняет все преграды на пути к Нормандскому формату, за исключением одного, самого принципиального - особого статуса. Без него особого прорыва от встречи четырех президентов ожидать не стоит.

"От этой встречи ждать решение всех проблем точно не стоит, это будет глупое, наивное ожидание. Возможные тезисы Зеленского на Нормандской встрече - тайна за семью печатями. Одна из проблем в команде Зеленского - это чрезмерная закрытость. Глава фракции Давид Арахамия сказал, что закон об особом статусе и экспертные какие-то обсуждения будут созданы тогда, когда будут достигнуты договоренности в Нормандском формате", - рассказал волонтер и общественный деятель Энрике Менендес в комментарии "Вестям".

Убеждения в миролюбивости

Встреча станет первым противостоянием опытного международного переговорщика Путина и нового человека в международной политике Зеленского. Бывший президент Франции Франсуа Олланд вспоминал особую манеру ведения переговоров Путина, который буквально изводил своих оппонентов. Выдержит ли Зеленский стиль Путина или сможет навязать свою игру?

Менендес считает, что Зеленский может попытаться найти общий язык с президентом России. Тем более, что тот настроен на мирное решение, прекращение войны и компромиссы.

"Я искренне надеюсь, что Нормандский формат будет позитивным с той точки зрения, что возникнет химия между Зеленским и Путиным. Как раз это самое главное, потому что других прорывных вещей, я честно говоря не ожидаю, пока украинское общество еще не готово к тем компромиссам, которые подписаны в Минских соглашениях". - сказал эксперт.

Зеленский обещает ни в коем случае не уступать украинские интересы на международной арене, но все равно вынужден будет искать компромиссы ради мира. Верят ли в России и Европе, что он серьезно настроен на разведение войск, а также выполнение Минских соглашений? Его предшественник пять лет лишь говорил о каких-то шагах, но конкретно ничего не делал.

Донецкий журналист и общественник Алексей Мацука рассказал "Вестям", что Зеленский попытается убедить лидеров в своей миролюбивости. Он будет демонстрировать открытость к предложениям коллег.

"Я думаю, что он поедет с главным тезисом, что Украина миролюбивая страна, которая готова выполнить любые договоренности. Мне кажется, ему надо убедить в этом не только Макрона и Меркель, а и Путина. Второй пункт- это все договоренности по Нормандскому формату. Если встреча в этом плане пройдет успешно, то следующий пункт - это обсуждение законов о режиме управления особого района", - сказал Мацука.

В рамках переговоров Зеленский должен будет обсудить массу вопрос, которые входят в "формулу Штайнмайера". Это местные выборы, амнистия и многое другое.

Политолог Вадим Карасев уверен, что у Зеленского есть свои варианты имплементации "формулы Штайнмайера". Он будет лоббировать именно свои варианты, а не те, что согласовали еще при Порошенко.

"Ну я думаю, что какой-то черновик такого закона есть. Очевидно, что он с этим тезисом и будет выступать. Он будет лоббировать новый закон, а не старый, который приняли. Ну и второе - это децентрализация в контексте глубокой децентрализации, а не в контексте особого статуса. В рамках Нормандского формата он собирается обсудить закон о выборах на территории ОРДЛО, а не напрямую с представителем ДНР и ЛНР. В третьих - это закон об амнистии. Будут говорить о том, что выборы нужно провести в 2020 году на территории нынешней ЛНР и ДНР вместе с общеукраинскими выборами в местные органы власти. Он хочет провести их в рамках децентрализации, а не особого статуса", - сказал Карасев.

Особый статус без Конституции

Владимир Зеленский опасается, что ему не удастся через Верховную Раду провести спорные законы о Донбассе. Вряд ли Рада успешно проголосует за особый статус Донбасса.

Алексей Мацука считает, что на встрече будут обсуждать разные версии особого статуса. Наверняка сейчас разрабатывают несколько вариантов.

"Есть разные версии по поводу этого законопроекта. В нем будут учитывать все договоренности, может даже новые, которые будут согласованы на Нормандской встрече", - говорит эксперт.

По мнению Энрике Менендеса Зеленский будет продвигать идею особого статуса в обход Конституции. Не факт, что Россия примет такую идею.

"Как ответил президент Зеленский, закон об особом статусе Донбасса еще не готов и его обсуждения по большому счету даже не начались потому, что Зеленский как раз ждет встречи в Нормандском формате, для того, чтобы получить политическое решение. Я думаю, что Зеленский на этой встрече будет продавливать Закон об особом статусе Донбасса, без изменений в Конституцию. Думаю, что россияне это не примут", - подытожил волонтер.

Очевидно, что Зеленского не устраивают договоренности достигнутые при Петре Порошенко. Тот не собирался их выполнять и ему было с ними комфортно. Зеленский действительно готов идти на встречу в вопросах мира на Донбассе, но не на тех условиях, которые предложила Россия и Европа предыдущему президенту. Именно это он и постарается исправить на будущей встрече.

Верховная Рада Владимир Зеленский Германия Франция