В Крыму вводится новый подход к учету и оценке налоговых льгот и освобождений на основе концепции «налоговых расходов»
Вице-премьер Ирина Кивико рассказала о новшествах проекта постановления Совмина РК «О некоторых вопросах оценки налоговых расходов и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым».
- Проект постановления определяет последовательность действий исполнительных органов государственной власти республики при проведении ежегодной оценки налоговых расходов республики, а также при подготовке заключений по вопросам установления, продления и отмены налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ и целями социально-экономической политики Республики Крым, не относящимися к республиканским государственным программам, - пояснила заместитель Председателя Совета министров РК - министр финансов РК Ирина Кивико.
Вице-премьер уточнила, что налоговые расходы - это выпадающие доходы бюджета, обусловленные налоговыми льготами, или установленными пониженными ставками, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки.
Порядком оценки налоговых расходов Республики Крым предусматривается необходимость осуществления ежегодной оценки фактических и прогнозных объемов налоговых расходов, сообщает пресс-служба Министерства финансов РК.
Положениями порядка определено, что все налоговые расходы делятся на три категории: социальные, стимулирующие и технические.
На территории Республики Крым в соответствии с постановлением Совета министров РК уже сформирован перечень налоговых расходов и определены их кураторы - исполнительные органы государственной власти Республики Крым, ответственные в соответствии с полномочиями за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственных программ.
- В настоящее время нами согласованы все кураторы налоговых расходов и определены государственные программы Республики Крым, к которым относятся налоговые расходы, - подчеркнула Ирина Кивико.
Зампред рассказала, что оценка эффективности налоговых расходов будет осуществляться в два этапа: первый - оценка целесообразности налоговых расходов (определение соответствия налоговых расходов целям государственных программ Республики Крым, их структурным элементам, а также востребованность налогоплательщиками предоставленных налоговых льгот), второй - оценка результативности налоговых расходов (проведение оценки вклада предусмотренных для налогоплательщиков налоговых льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Республики Крым).
- Это даст возможность кураторам налоговых расходов сформулировать вывод о степени эффективности налогового расхода, его результативности и целесообразности сохранения в дальнейшей перспективе такого налогового расхода, - отметила Ирина Кивико.
Проведение до 1 июня каждого бюджетного года оценки эффективности налоговых льгот (расходов), предоставляемых органами государственной власти республики, отмена неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) и представление результатов до 20 августа в Минфин РФ являются условиями выполнения Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов, заключаемого между Министерством финансов РФ и Главой Республики Крым, как субъекта, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета.
Проект постановления был единогласно поддержан членами крымского правительства. Кроме того, были одобрены еще пять проектов постановлений Совета министров РК, регулирующих использование бюджета республики.
Справка
Порядок оценки налоговых расходов разработан в соответствии со ст. 174.3 Бюджетного кодекса РФ и Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов РФ и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 796.
