Европейский Союз не смог запретить Huawei доступ на рынок 5G
Европейский союз не смог полностью запретить Huawei Technologies и другим китайским поставщикам 5G технологий вход на европейский рынок, стремясь найти "золотую середину" между предупреждениями Трампа и провокацией Пекина.
ЕС утвердил свод правил о том, как снизить риски, связанные с развертыванием телекоммуникационных сетей 5G. Согласно документу компании, базирующиеся в недемократических странах, могут быть исключены из закупок определенных основных компонентов после оценки со стороны служб безопасности.
Однако, несмотря на интенсивное лоббирование запрета Huawei со стороны США, так называемый комплекс мер, опубликованный в среду, не рекомендует полного упреждающего запрета на китайское оборудование. Таким образом, ЕС вслед за Великобританией разрешил использовать компоненты Huawei в неосновных сетях. Государства-члены ЕС должны до 30 апреля принять смягчающие меры, включенные в комплекс мер.
"Мы знаем, что решения, которые ЕС и его государства-члены примут по этим вопросам, окажут влияние на отношения с нашими партнерами", - заявила на пресс-конференции исполнительный вице-президент по цифровым вопросам Маргрет Вестахер. "Сегодня мы определяем европейский подход к безопасности 5G".
Позиция ЕС отражает баланс между опасениями по поводу риска китайского шпионажа и нежеланием блока вступить в борьбу со своим вторым по величине торговым партнером, который в течение последнего десятилетия расширяет свое присутствие на континенте с помощью крупных инвестиционных проектов. Этот тезис является попыткой разобраться с предупреждениями Пекина о последствиях, если такие компании, как Huawei, будут запрещены, и угрозами санкций США, такими как сокращение обмена разведданными, если используется китайское оборудование.
На пресс-брифинге перед объявлением комиссар по внутреннему рынку ЕС Тьерри Бретон заявил, что встретился с президентом США Трампом в Давосе на прошлой неделе, чтобы обсудить планы блока 5G. "У меня нет страха, - сказал он о потенциальной реакции США, добавив, - мы очень четко объяснили нашу стратегию, и я думаю, что он понимает, но теперь мы посмотрим, что произойдет".
Новые правила призывают государства-члены ЕС применять специальные ограничения в отношении качества для определенных поставщиков ключевых компонентов 5G, включая ядро, управление сетью и доступ к сети. Критерии оценки, уже опубликованные в декабре, включают "прочную связь между поставщиком и правительством" и отсутствие "законодательных или демократических сдержек и противовесов" в стране регистрации компании.
Смягчающие меры
Хотя эти руководящие принципы могут побудить некоторые правительства ограничить участие Huawei и других китайских компаний в части сетей 5G, они также оставляют место для толкования и не требуют фактического запрета. Решения оставлены на усмотрение отдельных государств-членов, поскольку у ЕС нет полномочий централизованно регулировать эту область.
Предложения также включают усиление роли национальных органов власти, аудиты операторов связи и меры по обеспечению разнообразия поставщиков для любого отдельного оператора связи. Кроме того, ЕС предлагает более строгий контроль прямых иностранных инвестиций в области 5G и возможных антидемпинговых пошлин и других штрафов для компаний, получающих государственные субсидии.
Дипломат ЕС заявил, что страны блока могут также использовать другие законы, такие как правила закупок в области обороны и безопасности, чтобы еще больше ограничить использование оборудования Huawei. ЕС также готовит усиленные правила, которые повысят цену заявок, размещаемых в Европе компаниями, базирующимися в странах с протекционистским законодательством о закупках, таких как Китай.
Операторы связи приветствовали объявление ЕС, но призвали национальные правительства "избегать непропорциональных действий, которые негативно влияют на инвестиционный климат" при реализации новых правил, говорится в заявлении ETNO, ассоциации крупнейших операторов связи в Европе.
