Чиновники не хотят вводить механизм отмены штрафов на госуслугах
Соответствующий законопроект получил отрицательное заключение правительства.
Правительство РФ выступило против идеи депутатов Госдумы отменять штрафы ГИБДД в случае, если информация о них не появилась на портале госуслуг. Предлагаемый механизм нарушает конституционный принцип равенства перед законом, считают в Белом доме, ведь не все автовладельцы зарегистрированы на портале.
Более того, предлагаемая депутатами система потребует дополнительных расходов.
Отрицательное заключение правительства касается законопроекта, в котором депутаты ЛДПР предложили обязать власти размещать информацию о штрафах за нарушение ПДД на портале госуслуг. При этом если речь идет о штрафе с камеры, то если он в течение десяти дней с момента фиксации нарушения не появился на сайте, автовладелец от ответственности освобождается. Поправки к КоАП ЛДПР внесла в Госдуму в июле 2019 года.
Водители часто получают по почте штрафы за нарушения, совершенные полгода или год назад, хотя с момента вынесения постановления в течение трех дней письмо должно быть направлено владельцу, рассказывают депутаты.
Подобные ситуации не позволяют гражданам уплатить штраф в 60-дневный срок и воспользоваться скидкой. Если же ввести обязательное электронное уведомление, то автовладельцы смогут быть гарантированно и вовремя проинформированы, считают в ЛДПР.
В правительстве идею не поддержали. КоАП уже сегодня позволяет отменить штраф, если автовладелец несвоевременно получил постановление, пишет глава аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко в заключении на законопроект. Двадцатидневный срок уплаты штрафа с дисконтом можно также восстановить, если выявлены нарушения в работе почты, обращают внимание в правительстве (эта возможность появилась еще в 2019 году). При этом на портале госуслуг зарегистрированы не все автовладельцы (по данным Минкомсвязи - более 100 млн человек), пишет господин Григоренко. «Предлагаемая новелла носит избирательный характер и не соответствует принципу равенства всех перед законом», - сказано в заключении. Исполнение новой обязанности приведет к «значительному увеличению нагрузки потенциальных субъектов правоприменения», пишет Дмитрий Григоренко, и повлечет «дополнительные расходы бюджетных средств».
Позиция правительства подтверждает отношение властей к правам автолюбителей, считает зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
«Чиновники не учитывают правоприменительную практику, когда водители узнают о штрафе уже от судебных приставов, - говорит он. - Никто не хочет создавать для людей удобные условия информирования и обжалования штрафов. Потому что, если подобные системы заработают, ГИБДД и другие органы власти будут просто завалены жалобами, ведь система фиксации нарушений работает безобразно».
«Своевременное уведомление автовладельца является не только соблюдением его прав, в том числе на обжалование постановления, но и гарантией своевременного уплаты штрафа, - говорит юрист, адвокат движения "Свобода выбора" Сергей Радько. - Отрицательное мнение правительства странно в условиях, когда государство само активно подталкивает граждан к все более активному использованию электронных услуг». Эксперт считает, что реализовать предложенную ЛДПР инициативу будет несложно.
«В налоговой сфере это уже много лет назад реализовано. Гражданам, имеющим подтвержденную учетную запись, все налоговые начисления направляются в личный кабинет на портале госуслуг», - говорит юрист.
Штрафы уже направляются в течение трех дней на портал госуслуг, обращает внимание глава думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко (ЛДПР) в своем заключении: это предусмотрено ч. 3 ст. 28.6 КоАП. ГИБДД передает данные о вынесенных штрафах и начислениях в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), откуда данные черпают уже все информационные и платежные системы, включая портал госуслуг. Проблема несвоевременного уведомления водителей действительно существует, пишет господин Диденко, и даже на портале информация о нарушении порой появляется позже чем через три дня. В КоАП нужно прописать, считает он, что для зарегистрированных на gosuslugi.ru автовладельцев 20-дневный срок скидки отсчитывается с момента получения электронного уведомления, а не традиционного бумажного письма. Предложенный же коллегами по фракции вариант господин Диденко не считает «оптимальным».
Иван Буранов
Как изменятся штрафы в России, вы узнаете из видео ниже.
