В Украине грядет реформа ЖКХ: жильцы домов будут сами устанавливать тарифы
Уже с 1 января 2017 года в Украине может не стать единых коммунальных тарифов даже на уровне областей. В каждом доме размер оплаты за полученные услуги будет определяться на общем собрании жильцов.
Это предусмотрено Законом №1581-д "О жилищно-коммунальных услугах", принятым Верховной Радой в первом чтении, пишет UBR.
"Замечаний много, мы их принимаем в течение месяца. Но законопроект очень важен, он, наконец, даст возможность привлечь средства в реконструкцию жилищного фонда, а также заставит монополистов предоставлять качественные услуги", - прокомментировал документ один из его соавторов народный депутат Петр Сабашук.
За государством остается функция регулирования граничных тарифов монополистов (за электричество, тепло, воду и т. п.), а объединениям совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) и другим управляющим компаниям предоставляется право контролировать качество услуги.
К примеру, горячая вода. Согласно нормативам, прописанным постановлением Кабмина, ее температура должна быть от 50 до 75 градусов. Если градус падает до 45-49, то потребители имеют право на снижение платы на 10% на все время температурного отклонения, если до 40-44 градусов - скидка в 30%, если вода холоднее 40 - услуга не оплачивается вообще. Но добиться в одиночку отмены оплаты или корректировки оплаты очень сложно.
Парламентарии надеются, что управляющиv компаниzv будет легче разговаривать с монополистами после принятия нового закона. "Тепломер, измеряющий температуру подаваемой горячей воды, стоит 10-15 тыс. грн. Устанавливать такое оборудование в каждой квартире накладно, а на уровне дома эта инвестиция очень быстро окупается, экономия составит от 5 до 7%", - приводит пример Сабашук.
Еще в законопроекте прописано понятие "питьевая вода", и теперь к дому ее водоканалы должны поставлять в соответствии с соответствующим ГОСТом. "Если вода ржавая, допустим, управляющая компания имеет право потребовать поставить фильтры на входе в дом, или уменьшить стоимость выплат монополисту на цену необходимого оборудования", - объяснил Петр Сабашук.
Фикция или помощь?
Что касается самих тарифов, которые будут платить собственники жилья за полученные услуги, то их размер будет устанавливаться на общем собрании жильцов, государство не выставляет никаких ограничений по их размеру.
"Таким образом, и будут аккумулироваться средства на модернизацию жилищного фонда. На общем собрании будет приниматься, к примеру, решение установить регулятор тепла, а тариф на отопление оставить на прежнем уровне, а разницу собирать, чтобы затем утеплить стены", - привел пример Сабашук.
Еще одно новое требование - страхование ответственности управляющих. "Института управляющих у нас еще нет, он только создается. Логично, что функцию контроля государство отдает рынку, а именно страховщикам. В случае некомпетентности или мошенничества управляющего именно страховые компании будут компенсировать жителям ущерб, нанесенный действиями этого лица", - уточнила аналитик Союза городов Украины Ярослав Рябушук.
Впрочем, некоторые эксперты считают этот законопроект фикцией.
"Никаких реформ в ЖКХ нет с 30-х годов. Вот и сейчас не разделяются жилищные и коммунальные услуги. Ведь если жилищные могут оказывать независимые специалисты, то коммунальные были и останутся монопольными!", - подчеркнул глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.
По его мнению, законопроект только усиливает монополизм даже там, где его можно было бы избежать. Поскольку в Украине только 10-12% жилья управляется ОСМД и другими негосударственными организациями. И вероятность, что до лета граждане захотят и успеют организоваться, очень мала. Как следствие – управляющие компании будут выбираться местными органами власти на конкурсах.
"Мы все знаем, как прописываются условия на конкурсы. Самый вероятный сценарий - останутся те же ЖЭКи, но с правом немотивированно повышать тарифы, под программы, чья эффективность на самом деле надумана. Те же обшивки стен хрущевок пенопластом", - подытожил Скубченко.
