Украина на грани нового табачного кризиса - эксперты
В международных табачных компаниях удивлены резким ростом давления на иностранных инвесторов - через Антимонопольный комитет, отдельных народных депутатов и судебную власть
16 июля Хозяйственный суд Киева отклонил иск "Бритиш Американ Тобакко Украина" с требованием признать частично недействительным прошлогоднее решение Антимонопольного комитета Украины от 10 октября 2019 г. о штрафе на 448 млн. грн. - якобы за нарушение конкурентного законодательства.
В "ВАТ Украина" заявили, что удивлены решением суда и заявляют, что в течение 25 лет работы в Украине, она действовала в полном соответствии с украинским законодательством. В ближайшие дни компания подаст апелляцию.
Напомним, в октябре 2019 г. АМКУ оштрафовал все ведущие международные табачные компании, работающие в Украине, а также компанию "Тедис Украина" на общую сумму 6,5 млрд. грн. - якобы за монополизацию оптовой торговли сигаретами.
Ведущие юристы Украины сомневаются в законности решения Антимонопольного комитета. Более того, они считают, что АМКУ этими штрафами пытается переложить с себя ответственность за монополизацию рынка. Ведь еще в 2010-2011 г. он выдал все необходимые разрешения, которые и привели к монополизации.
Анна Гладштейн, юрист в сфере права международной торговли и преподаватель Института международных отношения КНУ им. Тараса Шевченка апеллирует к постановлению Верховного суда от 2 декабря 2019 г. по делу № 910/1646/19. Данным постановлением Верховный суд признал, что АМКУ не смог предоставить суду доказательств того, что рынки дистрибуции сигарет были достаточно им исследованы.
- Т. е. АМКУ сделал ошибочные выводы в оценке рыночной позиции "Тедис Украина" и допустил монополизацию рынка, одновременно заблокировав возможность потенциальных дистрибьютеров в течение 10 следующих лет выходить на рынок - объясняет Анна Гладштейн.
При таких обстоятельствах решение АМКУ может быть попыткой избежать ответственности за допущенную монополизацию на рынке дистрибуции сигарет - делает вывод Анна Гладштейн.
- Если в этой ситуации Антимонопольный комитет и может кого-то оштрафовать - разве что самого себя. Ведь он сам в 2011 г. выдал разрешения на концентрацию, которые предусматривали обязательства дистрибуции не совершать оптовую продажу без разрешения "Мегаполиса" (теперь - "Тедис") в течение 10 лет. Производителей тогда даже не проинформировали - поставили перед фактом уже принятого решения. То есть причина штрафа не просто не обоснована, она абсурдна", - заявил эксперт Института законодательства при Верховной Раде, профессор Валерий Воротин.
Также эксперт отметил, что накладывая штраф, Антимонопольный комитет нарушил процессуальные требования ст. 255 Соглашения об Ассоциации Украины с ЕС.
В свою очередь экономисты предупреждают: незаконное давление на крупных иностранных инвесторов может дорого стоить государству.
- Системное давление на международные табачные компании, работающие в Украине, может привести к хаосу на рынке и потерям государства на десятки миллиардов гривен - прогнозирует президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Эксперт напомнил, что все табачные компании, на которые оказывается давление - "Бритиш Американ Тобакко", "Филип Моррис", JTI и "Империал Тобакко" - входять в десятку крупнейших налогоплательщиков Украины. За прошлый год они заплатили более 40 млрд. грн. табачного акциза. Компании обеспечивают десятки тысяч рабочих мест на своих производствах и в смежных бизнесах, обеспечивают десятки миллионов долларов валютной выручки от экспорта из Украины.
Верховная Рада Депутаты Доллар
