"Гречка", "сетка", "карусель": как подкупают избирателей на выборах
Накануне местных выборов общественный омбудсмен по защите избирательных прав Общественной сети "ОПОРА" Сергей Кошель ответил на вопросы "Трибуна". В этой части мы затронули такую тему как подкуп избирателей.
Сергей Кошель, фото "Трибуна"
Что считается подкупом избирателей и какая ответственность за это предусмотрена?
Статья 160 Уголовного кодекса Украины предусматривает наказание за подкуп избирателей или участников референдума.
Так, за предложение, обещание или предоставление избирателю неправомерной выгоды за определенные действия в пользу кандидата или партии, участвующих в выборах, предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет. В некоторых случаях еще и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от одного до трех лет. При повторном нарушении срок возрастает до от пяти до семи лет и тоже с запретом.
В то же время человек, который принял это предложение, дал обещание или совершившего нарушение для получения неправомерной выгоды, может быть наказан штрафом от ста до трехсот необлагаемых минимумов (около 5100 грн), исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на тот же срок.
Также закон запрещает осуществлять предвыборную агитацию путем предоставления предприятиям, учреждениям, организациям неправомерной выгоды или предоставления безвозмездно товаров. Исключение - товары с символикой политической партии. Это нарушение наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, иногда с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от одного до трех лет. Если нарушение поступили повторно, то срок увеличивается до от пяти до семи лет и тоже с запретом.
Такое же наказание предусматривается за те же варианты подкупа, совершенные по предварительному сговору группой лиц, членом избирательной комиссии, кандидатом или его доверенным лицом на выборах, уполномоченным лицом политической партии или местной организации политической партии, официальным наблюдателем на выборах.
Какие бывают варианты подкупа на выборах?
Варианты подкупа на выборах могут быть абсолютно разные. В частности, в законе прописаны:
• голосование на избирательном участке (участке референдума) более одного раза;
• голосование за конкретного кандидата на выборах;
• передача избирательного бюллетеня другому лицу;
• отказ от голосования за конкретных кандидатов от политической партии.
Какие схемы используются кандидатами и партиями?
Существует три самых известных: "сетка", "карусель" и "засевание гречкой". Давайте пройдемся по каждой из них.
"СЕТКА"
В целом, это система людей на местах, которые отвечают за мобилизацию избирателей на выборах.
Один из представителей штаба определенного кандидата или партии нанимает агитаторов, которые выбирают до ста человек среди социально незащищенных слоев населения, идут к ним и спрашивают, готовы ли те поддержать их кандидата / партию. Если да, то предлагают определенную "помощь" (в виде материальных средств или продуктовых наборов). Данные о тех, кто готов поддержать кандидата / партию, передают в местные органы соцобеспечения, чтобы этим людям выплатили определенную сумму либо человеку, который отвечает за финансирование и оплатит вознаграждение.
"КАРУСЕЛЬ"
Один из самых известных и распространенных способов мошенничества на выборах в народе называется "карусель". Суть этой схемы довольно проста: человеку дают бюллетень с уже выбранным кандидатом, а взамен он должен вынести с места для голосования свой пустой. За такую??"услугу" избиратель получает деньги или другую неправомерную выгоду. В пустом бюллетене снова обозначают необходимого кандидата и отдают следующему человеку, который выносит свой незаполненный. И так по кругу.
"ГРЕЧКА" (САХАР, МЕД)
Общее название для подкупа путем предоставления избирателям определенных товаров. Чаще всего это бытовые наборы первой необходимости, где зачастую присутствуют гречка, сахар и мед.
На самом деле, для подкупа могут использоваться не только конкретные товары. Но и, например, скидки, услуги, кредиты и тому подобное. Все зависит от фантазии. И все это - подкуп избирателей, что незаконно.
