Переходное законодательство по Донбассу и Крыму: что предлагает Минреинтеграции
Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий завершило разработку проекта закона "О государственной политике переходного периода". Сайт "Слово и дело" предлагает посмотреть, что предусматривает проект закона профильного министерства.
Согласно законопроекту "О государственной политике переходного периода" предлагается унифицировать подходы к временно оккупированным территориям (ВОТ) в Донецкой и Луганской областях и АР Крым.
Что касается изменений в законодательство, предлагается ввести элементы переходного правосудия, ответственности за правонарушения, совершенные во время оккупации. Также речь идет об ограничении права занимать должности тем гражданам, которых привлекали к деятельности оккупационных сил и оккупационных администраций.
Речь о том, что законодательство должно предусматривать право на правду о международном вооруженном конфликте и мерах по неповторению оккупации.
Законопроект также определяет основы восстановления деятельности органов правосудия на деоккупированных территориях, в частности:
• порядок определения территориальной подсудности во время переходного периода;
• вызов в суд и сообщение о судебном решении участникам дела с ВОТ;
• исчисление сроков исковой давности и обновление процессуальных сроков.
Также предполагается решение вопросов подследственности уголовных преступлений, совершенных на ВОТ и осуществление спецрасследования и спецпроизводства в отношении лиц, находящихся на временно оккупированных территориях.
Среди вопросов, которые давно следовало урегулировать, предусмотрено предоставление юридической силы сделкам, осуществленным на ВОТ:
• подтверждение фактов рождения/смерти;
• заключение/расторжение брака;
• признание полученных компетенций и образовательных квалификаций.
Кроме того, законопроект предлагает урегулировать вопрос формирования кадровых резервов госслужащих и полицейских для работы на деоккупированных территориях, также вопрос создания временных администраций к проведению местных выборов и закрепления соцгарантий для жителей ВОТ.
Законопроект определяет общие принципы ответственности, амнистии и люстрации за действия во время временной оккупации территорий Украины.
Предлагается распределение регулирования на два периода: конфликтный включает в себя часть переходного периода, в течение которого продолжаются мероприятия по восстановлению территориальной целостности Украины, а постконфликтный - преодоление последствий вооруженной агрессии РФ и временной оккупации, реинтеграция деоккупированных территорий, восстановление на них конституционного строя Украины.
Автор: Алексей Олейник.
