Как публичные закупки помогают экономить громадам - исследование U-LEAD
Громады Тернопольщины суммарно сэкономили более 100 млн грн при проведении публичных закупок через ProZorro Эксперты Тернопольского регионального офиса (РО) Программы "U-LEAD с Европой" провели расчеты показателей экономии средств местных бюджетов громад области в результате проведения анализа конкурентных процедур закупок в течение 2020 года.
Благодаря реформам публичных закупок, а также учебным мероприятиям, которые проводились в 2020 году Программой "U-LEAD с Европой" для представителей территориальных громад Тернопольщины удалось сэкономить более 101,7 млн гривень из средств местных бюджетов, информирует Тернопольский РО, передает Укринформ.
В целом было проведено детальное исследование всех ТГ Тернопольщины (за исключением 10-ти вновь созданных громад: Бучачской, Великоберезовицкой, Залищицкой, Збаражской, Ивано-Пустенской, Козовской, Кременецкой, Нагорянской, Подгаецкой и Подгороднянской). В ходе исследования проанализированы 652 конкурентные процедуры закупок, которые проводились как непосредственно советами ТГ, так и их исполнительными органами.
Результаты исследования оправдали самые оптимистичные ожидания: в результате эффективного проведения конкурентных процедур закупок в 2020 году громады Тернопольщины суммарно сэкономили более 101,7 млн гривень из средств местных бюджетов.
Разные громады - разный объем закупок. Например, в Тернопольской ТГ количество проведенных конкурентных закупок, выложенных в системе Прозоро, составило 187 процедур на общую сумму 215,7 млн грн, экономия составляет 61,1 млн грн.
Лучший показатель сэкономленных средств на одного жителя продемонстрировала Толстенская ОТГ - более 581 грн, эта же громада является лидером в соотношении сэкономленных средств с собственными доходами - 21%.
Лидерами экономии средств являются Тернопольская (61,1 млн грн), Теребовлянская (5,1 млн грн), Чортковская (4,4 млн грн), Толстенская (3,4 млн грн), Борщевская (2,9 млн грн), Подволочиская (2,6 млн грн) территориальные громады. В общей сложности выгоду использования системы публичных закупок продемонстрировали аж 47 громад Тернопольской области.
В отношении предмета конкурентных процедур закупок, то из 652 проведенных 130 касались закупки энергоресурсов, 42 - товаров и услуг по благоустройству, 124 - продуктов питания, 109 - строительных работ (капитального строительства, капитального ремонта и реконструкции), 55 - машин, автомобилей и оборудования, остальные 192 - других товаров, работ и услуг.
По поводу целевого назначения закупок, то из 652 проведенных конкурентных процедур: 365 касались потребностей учреждений и учебных заведений и науки, 116 - жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, 22 - учреждений культуры, 149 - других потребностей.
"За основу для расчетов брались данные веб-портала публичных закупок "Prozorro". Сумма сэкономленных средств определялась как разница между ожидаемой стоимостью предмета закупки и ценой предмета закупки, указанной в договоре с победителем тендера. При этом учитывались и изменения цены договора, в том числе и при уменьшении объемов закупки (при наличии таковых). Анализ проводился только касательно конкурентных процедур закупок; по неконкурентным процедурам, таким как допороговые закупки, переговорная процедура и т. д., анализ не проводился, поскольку проведение таких процедур не предусматривает экономии средств. Кроме того, анализ проводился только по конкурентным закупкам советов и их исполнительных органов и не проводился по закупкам коммунальных предприятий, учреждений и заведений этих советов", - сообщил Михаил Лисиканич, советник по вопросам децентрализации и местного самоуправления Тернопольского регионального офиса Программы "U-LEAD с Европой".
Тернопольский РО программы "U-LEAD с Европой" рекомендует распорядителям бюджетных средств громад области проводить конкурентные процедуры закупок даже на допороговые суммы. Ведь такие меры будут способствовать еще большей экономии средств местных бюджетов, стимулируют развитие предпринимательства в ОТГ и создают положительный имидж самому органу местного самоуправления.
Программа для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развития "U-LEAD с Европой" совместно финансируется ЕС и его государствами-членами Германией, Польшей, Швецией, Данией, Эстонией и Словенией для поддержки Украины на пути к укреплению местного самоуправления. U-LEAD способствует прозрачном, подотчетному и многоуровневому управлению в Украине, которое отвечает потребностям граждан и расширяет возможности громад.
