Как в Украине обстоят дела с жильем для внутренних переселенцев?
За 2 года, пока длиться вооруженный конфликт на Донбассе, украинское правительство так и не смогло обеспечить жильем внутренних переселенцев. Стратегия социальной адаптации переселенцев по-прежнему не разработана, а государственные программы существуют лишь на бумаге.
32-летний Владимир приехал во Львов больше года назад. Вместе с женой он снимает двухкомнатную квартиру и мечтает обзавестись собственным жильем. В Луганске молодой предприниматель оставил работу, имущество и новый дом. "Честно, мы не ожидали таких трудностей. Все бы ничего, если бы было где жить, и хоть какая-то государственная поддержка", - говорит Владимир. Ради решения этой проблемы Владимир нашел единомышленников, и они самостоятельно занялись поиском земельных участков под застройку. "За полгода безостановочных поисков нам удалось найти участки вблизи Львова", - говорит луганчанин.
Теперь перед человеком новые вызовы - где взять деньги на строительство, ведь длительная аренда "вымыла" все сохранения. "Мы самодостаточные украинцы, - говорит Владимир. - Мы просто стали заложниками войны и требуем у государства по крайней мере понимания и партнерства". Молодой человек из Луганска жалуется, что за два года скитаний не почувствовал государственной помощи. "Пришлось даже заплатить налоговый долг в несколько тысяч гривен, - говорит предприниматель. - Никаких тебе списаний, как это премьер Яценюк хорошо рассказывает с экранов".
"Взять переселенцу ипотечный кредит в банке на строительство или покупку квартиры - действительно нереально, даже при наличии хорошей работы", - говорит председатель Всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев Оксана Ермишина. Как пояснила активистка, это связано с тем, что переселенцы - это группа риска, о которой государство "старается не вспоминать".
"Нет государственной стратегии по решению проблем переселенцев. Не разработаны конкретные программы и механизмы по обеспечению жильем, а значит и денег в бюджете на этот год не предусмотрено", - говорит Ермишина. По ее мнению, сейчас власть ошибочно воспринимает переселенца как человека, который нуждается в гуманитарной помощи. "Хотя это тот ресурс, который может дать значительный толчок развитию регионов", - убеждена председатель Всеукраинского организации по делам вынужденных переселенцев.
Последние исследования показали, что почти 40 процентов людей, которые покинули зону боевых действий, никогда уже не собираются возвращаться, приводит данные Ермишина. И еще столько же, по ее словам, остались бы наверное на новом месте - при условии решения жилищного вопроса. Ермишина говорит, что сейчас 95 процентов вынужденных переселенцев снимают жилье за?? собственные средства и лишь около 5 процентов живут в местах компактного проживания.
Во Всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев видят несколько вариантов решения жилищной проблемы. Первый - это строительство муниципального, социального жилья для льготных категорий переселенцев, когда человек платит коммунальные услуги, но не является фактическим владельцем. Здесь можно привлечь долгострои, но предварительно решив проблему с владельцами. Этот вариант скорее под силу власти на местах, добавила Ермишина.
Другой путь - это быстрое строительство с нуля многоквартирных домов по энергосберегающим технологиям. При этом общественные организации договариваются с застройщиком об удешевлении работ. Нужен только земельный участок. "В качестве примера, у нас уже есть наработки по застройщикам в Киевской области, речь идет о 100-200 долларов за квадратный метр. Но и при такой цене переселенцам требуются льготные кредиты", - говорит Ермишина.
Между тем создается впечатление, что проблему обеспечения жильем перемещенных лиц центральная власть полностью перевалила на плечи местных общин. Власть на местах вынуждена в свою очередь искать дополнительный ресурс, деньги и партнеров.
Исполняющая обязанности директора департамента архитектуры и развития градостроительства Львовской ОГА Оксана Ткачук сообщила, что вскоре для переселенцев заработает программа "Собственный дом". В ее рамках перемещенное лицо сможет получить льготный кредит до 300 тысяч гривен на 20 лет под три процента годовых для индивидуального строительства. Средства на программу заложены в бюджете области. Обязательным условием программы является постоянное проживание в селе, где построен дом. Этой программой смогут воспользоваться те переселенцы, которым уже удалось найти земельные участки.
В целом, по словам Оксаны Ткачук, почти полусотне семей-переселенцев удалось найти и договориться с сельскими общинами о выделении земельных участков вблизи Львова.
Также до конца года около 140 семей переселенцев смогут получить новое жилье. "Мы определили три недостроенных общежития в районах области. Они уже приняты в коммунальную собственность территориальных общин. Это практически завершенные объекты, которые требуют определенного переоборудования под квартиры", - говорит чиновник. Речь идет о необходимости в 50 миллионов гривен. Средства можно найти в бюджетах районов и области, а еще заручиться поддержкой международных фондов, которые занимаются переселенцами, в том числе и Немецкого общества технического сотрудничества, надеется Ткачук. Впрочем, кто получит эти квартиры - неизвестно, потому что очередность до сих пор не сформирована.
По данным Министерства социальной политики, в Украине зарегистрировано 1,7 миллиона переселенцев. Из них на Львовщину перебрались 13 тысяч человек.
