Комментарий: Выслать беженцев в Беларусь - не решение
В Польше с конца октября действует закон, который еще больше упрощает высылку из страны людей, ищущих убежища. Варшава снова предает общие ценности ЕС, считает Макс Цандер.
Еще больше жесткости. Таков ответ польского правительства на растущее число нелегальных пересечений границы из соседней Беларуси. Диктатор Александр Лукашенко в ответ на санкции ЕС заботится о том, чтобы мигрантов и беженцев целенаправленно доставляли к границам Польши, Латвии и Литвы. Варшава отреагировала на это законом, который дает руководству погранслужбой огромную власть над судьбами людей.
Принятая реформа позволяет сделать все максимально быстро: если пограничники выявляют факт нелегального въезда, они могут сразу выдворить задержанного иностранца. В качестве наказания ему дополнительно могут запретить въезд в Шенгенскую зону на срок до трех лет. Ведомства и суды в этом больше не участвуют - все находится в руках пограничников.
Мигранты - не инструмент в руках политиков
Тот, кто попался сразу после нелегального пересечения границы, больше не может ходатайствовать о предоставлении ему убежища. Рассматриваться будут только ходатайства от людей, прибывающих из государств, где им грозит опасность или преследование. На мигрантов, которые тысячами отправляются из Беларуси в Польшу, но являются при этом выходцами из Ирака, Сирии или стран Африки, это конечно же не распространяется. Как было объявлено, Еврокомиссия в настоящее время проверяет совместимость польского закона с законодательством ЕС.
При белорусском правителе Лукашенко у Польши есть сосед, который готов на все. Он заманивает людей в свою страну ложными обещаниями, чтобы потом отправить их в леса, в направлении границы с Польшей или странами Балтии. Там они рискуют умереть от голода или холода. Минимум восемь человек за последние недели погибли на пути из Беларуси к приграничным территориям ЕС.
С похожей ситуацией Евросоюз имел дело в марте 2020 года на греко-турецкой сухопутной границе. Турецкий президент Эрдоган отправил тогда десятки тысяч людей в направлении ЕС, чтобы вынудить Европу на новые уступки в сделке по беженцам. Тогда, как и сегодня, в Брюсселе говорили об инструментализации беженцев. Лукашенко также использует их как оружие, направленное на внешние границы ЕС. Но, как и в случае с прошлогодней ситуацией в юго-восточной Европе, люди на польской границе не оружие, с которым нужно соответствующим образом бороться, а политические заложники, которым положена гуманитарная помощь.
Ответ Евросоюза Минску
Хотя Лукашенко использует любые средства, чтобы увеличить давление на ЕС, ответом государств-членов сообщества не должна быть жесткость. С помощью возведения стен на границах, как этого требует целый ряд государств-членов ЕС, или незаконных депортаций, как это практикуется в некоторых странах уже на протяжении нескольких лет, Евросоюз в долгосрочной перспективе выиграет немногое. Напротив: позволит белорусскому правителю привлечь к себе еще больше внимания и даст ему возможность указать пальцем на "возмутительную ситуацию на Западе".
Польское правительство должно заботиться о соблюдении прав человека - всех людей в стране без исключения. Но и с остальных государств-членов ЕС тоже спрос: они не должны молча принимать или даже тайно приветствовать то, как Польша делает за них грязную работу и продолжает попирать ногами право человека на убежище.
Систематическое нарушение прав на внешних границах ЕС
То, что происходит в Польше, не ново для ЕС. Еще в 2015 году Венгрия провела реформы, которые позволили высылать нелегально находящихся в стране мигрантов - без перепроверки каждого отдельного случая, как это предусмотрено правовыми нормами Евросоюза.
Случаи незаконного выдворения беженцев береговой охраной или пограничниками вновь и вновь регистрируют также в Греции и Хорватии. Законодательство ЕС систематически нарушается на внешних границах. В Европейском Союзе, члены которого никак не могут решить, как обходиться с миграционным давлением и как урегулировать ответственность государств на внешних границах ЕС, до сих пор единственным средством реагирования на проблему, похоже, остается возведение пограничных заграждений, а в случае необходимости - насилие.
Конечно, Европа не может и не должна позволять шантажировать себя диктатору вроде Александра Лукашенко. Но члены ЕС обязаны совместно искать решения, которые соотносятся с правом человека на убежище и с европейскими ценностями. Иначе от этих ценностей в результате ничего не останется.
