Для Украины - оружие, для РФ - санкции: результаты переговоров с Блинкеном и Бербок
Уже несколько недель Россия раздувает вопрос собственной "безопасности" и требует от НАТО отойти на границы 1997 года, а также обязаться не принимать в свои ряды новых членов, в частности Украину. В то же время Кремль продолжает сосредоточивать на наших границах десятки тысяч военных.
В ответ на это Украина пригласила на переговоры нескольких ключевых союзников, которые впоследствии встретились и с представителями РФ. Но помогли ли эти контакты снизить градус напряжения?
Украина-Германия-США
Международные контакты Украины на этой неделе отметились двумя визитами - министра иностранных дел Германии Анналены Бербок и госсекретаря США Энтони Блинкена.
Цель их визита была приблизительно одинаковой - обсудить двусторонние отношения стран и еще раз подтвердить противостояние гибридной агрессии России.
- Динамика процесса требует постоянных консультаций. Чувствительность вопросов и их вес нуждаются в персональных консультациях, а не дистанционном общении, где есть риск утечки информации. Из-за этого мы и наблюдаем такую челночную дипломатию.
Есть разные оценки и видения стратегий поведения у разных субъектов среди западных государств. Поэтому добиться единства не так-то легко. Это и требует ряда раундов консультаций, - объясняет политолог Олег Саакян.
Тем более, что наращивание контактов не прошло незаметно. В последние годы Соединенные Штаты все больше приобщаются к встречам, затрагивающим тему войны на Востоке Украины.
Читайте
Встреча Блинкена с Лавровым и визит госсекретаря в Киев: что пишут западные СМИ
По мнению политолога Алексея Якубина, возросшая активность США в переговорах по Украине может в будущем помочь продвинуться в решении конфликта. А сейчас их активизация помогает сдерживать Россию.
- Очень важный момент переговоров и в том, что когда говорят дипломаты, не говорят пушки. Мы это отчасти и наблюдаем. С 22 декабря 2021 года формально объявили перемирие. Определенные эксцессы есть, но даже по данным ОБСЕ, количество обстрелов уменьшилось.
Когда ведутся переговоры, возможность военного вторжения снижается, - выражает мнение Якубин.
Однако были и позиции, которые украинские власти хотели обсудить отдельно. В частности, снабжение оружием Украины.
Позиция Германии по этому вопросу не изменилась. Власти ФРГ не собираются одобрять поставки оружия Украине, даже несмотря на тренд увеличения количества контрактов по экспорту вооружения.
Анналена Бербок
В то же время, Бербок подтвердила, что Германия и дальше будет выступать против агрессивных действий РФ.
- Мы поддерживали Украину в вопросе лечения украинских военных в Германии, в Берлине. Мы посодействовали установке передвижного военного лазарета.
Мы будем делать все для того, чтобы не допустить дальнейшей эскалации этого кризиса и использовать все дипломатические возможности и эффективные рычаги для этого, для поддержки Украины, - сказала глава МИД ФРГ на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Дмитрием Кулебой.
В свою очередь, Блинкен во время встречи с президентом Владимиром Зеленским подтвердил приверженность США поддержке Украины.
Энтони Блинкен
Также ему было важно согласовать позиции перед переговорами с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, несмотря на желание договориться с Москвой.
- Мне кажется, что США и РФ выходят на какое-то рабочее соглашение, которое будет связано с вопросами безопасности и нюансами, которые, среди прочего, затронут Украину в контексте Донбасса.
Такое дополнительное уточнение отдельных деталей и даже визит Блинкена в Киев - это был дополнительный элемент сверки часов, - говорит Якубин.
Украинские власти уверены, что никаких договоренностей на переговорах РФ за нашей спиной не будет, что и показали визиты американского и немецкого дипломатов.
Восстановление Норманди
Несмотря на подтверждение давно известных тезисов наших союзников, Украина в очередной раз попыталась поднять вопрос возобновления переговоров в нормандском формате на самом высоком уровне.
Германия тоже считает, что решение конфликта возможно только дипломатическим путем, потому и решила вспомнить про Нормандский формат на встрече с Лавровым.
Однако глава МИД РФ после переговоров повторил ту самую мантру, которая раздается из Кремля после Норманди 2019 года.
- Для нас главное - не когда-нибудь встречаться, а зачем встречаться... Нам важно четкое понимание, достигнутое заранее - с чем мы будем идти на встречу в нормандском формате на том или ином уровне, - сказал глава МИД РФ по результатам встречи.
Но даже если Россию и удастся усадить за стол переговоров, то вряд ли они принесут результат.
- Усадить сегодня Россию за стол переговоров с желанием договориться невозможно. Просто усадить за стол возможно. Есть нормандский формат, есть минский формат, но добиться доброй воли на то, чтобы завершить войну и вернуться к цивилизованной политике - нет.
Реалистично привести эти переговоры к очередному витку деэскалации, когда РФ будет понимать, что цена наращивания агрессии будет слишком болезненной. Соответственно, они отложат эти планы до наступления более благоприятных для них условий, - говорит Саакян.
То, что Россия не готова садиться и говорить показала встреча Блинкена и Лаврова в Женеве, после которой глава российского МИД продолжал следовать "линии партии", заявляя о необходимости выполнения Минских соглашений, но так, как это выгодно Кремлю.
Глава Госдепа заявил, что США будут только усиливать поддержку Украины, в том числе предоставлением вооружения. А России порекомендовал отвести свои войска от украинской границы, если она хочет доказать, что не готовится к эскалации.
Лезвие Запада и России
Переговоры с Германией были важными и в контексте противостояния запуску Северного потока-2, потому и понадобилось встретиться с Бербок на этой неделе, даже несмотря на приостановку сертификации трубы.
- На европейском пространстве значительным геополитическим влиянием пользуется Германия... Ее роль важна и с учетом Северного потока-2, который также является одним из аргументов на переговорном столе, причем как кинжал с обоюдоострым лезвием.
Он может быть как инструментом слабости ЕС, так и инструментом силы против России. Я уверен, что одним из треков переговоров с Германией по линии США является вопрос Северного потока-2 и того, как им воспользоваться для усиления Запада, а не ослабления, - высказывает мнение Саакян.
Читайте
Северный поток-2 могут остановить в ответ на агрессию РФ против Украины - МИД Франции
Эту позицию показала и встреча Блинкена с Бербок. По ее результатам госсекретарь Соединенных Штатов заявил, что пока российский газопровод полезнее Западу, чем России.
- Мы также говорили о статусе газопровода Северный поток-2, против которого США продолжают выступать. Стоит отметить: газ еще не течет по Северному потоку-2, что означает, что трубопровод является рычагом влияния для Германии, США и союзников. Не России, - сказал госсекретарь США после переговоров в Берлине.
Переговорный треугольник Киев-Вашингтон-Берлин показал России, что Западу важнее не допустить эскалации, а не договариваться с Кремлем любыми способами.
А в случае продолжения агрессивных действий Москву будут ждать тяжелые последствия.
Конкретные шаги
Конечно, войска в Украину никто не будет отправлять, здесь мы должны полагаться только на свою военную мощь.
Что наши союзники могут сделать, так это ввести санкции, о которых говорят уже больше месяца.
Украинские чиновники и президент Зеленский на этой неделе несколько раз говорили, что стоит ввести санкции до эскалации, чтобы они были эффективными. Но вряд ли союзники пойдут на такой шаг.
- Санкции - это вопрос будущего. Это инструмент на крайний случай. Часть санкций введена, и даже среди европейских стран ведется дискуссия о том, насколько это поможет.
США наоборот стараются вести переговоры с РФ, потому санкционный режим не пришелся бы кстати, - объясняет Якубин.
Пока никто не говорит, что это будут за ограничения, но они точно ударят по финансовой системе России.
В настоящее время можно выделить три составляющих, о которых наиболее часто вспоминают в СМИ.
Отключение России от системы SWIFT - пожалуй, самый болезненный шаг. В таком случае РФ не сможет проводить международные финансовые операции, а это означает паралич всей экономики.
Покупка и продажа товаров за границу становится практически невозможной, а в таких условиях почти ни одна страна не может долго протянуть. Для РФ это будет означать коллапс экономики в течение нескольких месяцев.
Запрет на поставку энергоресурсов также может быть одним из вариантов наказания. В таком случае РФ потеряет значительную часть прибыли и не сможет долго продолжать агрессивные действия.
В частности, могут заблокировать сертификацию и запуск Северного потока-2, что подтвердила и Бербок.
- У нас нет другого выбора, даже если это означает высокую экономическую цену... Германия подтвердила, что в случае использования энергии в качестве оружия это будет иметь последствия для трубопровода, - сказала она.
Также Россия может остаться без ряда импортных товаров и запчастей, которые используются, в частности, в оборонной промышленности.
Масштабы этого запрета могут быть беспрецедентными. По некоторым данным, речь может идти о запрете экспорта в РФ любых товаров, произведенных в Соединенных Штатах.
Даже полупроводники могут оказаться под запретом в России.
Также в СМИ часто появляется информация о санкциях против президента РФ Владимира Путина и его ближайшего окружения, крупнейших российских банков, внешнего долга РФ.
Точно узнать о шагах, подготовленных западными союзниками, мы сможем лишь незадолго до их введения.
Активизация дипломатических контактов Украины и ее союзников на этой неделе продемонстрировала готовность дать отпор Кремлю, на какие бы шаги он ни пошел.
Остается лишь ждать ответа РФ, которой вряд ли понравилась консолидация западной дипломатии.
Вашингтон Владимир Зеленский Германия Донбасс Европа НАТО США
