Из чего складывается бюджет Днепропетровска
Не смотря на то, что нумерация пленарных заседаний городского совета может меняться по ситуации, очередная сессия состоится 23 марта 2016 года. Будет она третья или четвертая важно только для любителей статистики. Нас же больше интересует то, что будет происходить на заседании.
$$$ Бюджет! $$$
Да, да, тот самый, городской финансовый документ, который все никак не попадет на рассмотрение к народным избранникам. Но вот, наконец, все нормы соблюдены, проект решения о бюджете на 2016 год провисел на сайте положенное для ознакомления время и час его принятия настал.
Примут, не примут - это науке неизвестно, наука еще не в курсе дела. А вот, что там в самом бюджете, так сказать, какова подноготная, тут прогрессивная общественность вроде бы разобралась. Но команда ZABEBA.LI продолжает посильно рассказывать читателям о бюджетных тонкостях и хитросплетениях.
В публичном доступе появился прекраснейший документ (пояснительная записка), благодаря которому можно понять, что, откуда и куда в городском бюджете 2016 года. Вашему вниманию предлагается самое интересное из 29 страниц текста документа.
Бюджетники могут кричать «Ура!» от счастья.
Согласно пояснительной записке к бюджету 2016 заработная плата у работников бюджетных организаций вырастет на 5,2% в сравнении с 2015 годом. Это прекрасно, не так ли?
В городской бюджет поступят дополнительные средства от продажи алкоголя и табака. За счет увеличения ставки общегосударственной акцизы, увеличится и положенные городу 5% от суммы сбора. Теперь любителей выпить и покурить может тешить мысль о том, что их пагубные привычки помогают наполнять бюджет родного города.
Также согласно пояснительной записке (пункт №3, последний абзац) ожидается повышение покупательской способности горожан, видимо, за счет увеличения минимальной заработной платы с 1378 грн в 2015 до 1450 грн с 01.05.2016, под конец года (с 1 декабря) - до 1550 грн.
Судя по документу (пункт №4), в Днепропетровске едва ли отыщется больше двух дюжин юридических лиц, в чьей собственности находятся квартиры площадью больше 300 кв. м или дома более 500 кв. м. Ведь согласно Налогового кодекса Украины, каждое такое лицо, имеющее недвижимость с указанными выше параметрами, должно уплатить в казну дополнительно 25 тыс. грн. за каждую такую квартиру или дом.
Дополнительно соберут деньжат (44 440 000 грн.) с владельцев легковушек моложе пяти лет и стоимостью более 1 033 500 грн. Вот такой он - транспортный налог. Бюджетники могут снова прокричать «Ура!» от счастья.
Весомый вклад в бюджет ожидается от плательщиков единого налога. Предприниматели I,II и III группы налогообложения выдадут нагора 573 600 300 грн. Тонкости математики по выворачиванию карманов у представителей малого бизнеса смотрите в пункте №7.
А вот прибыль от административных наказаний, штрафов нерадивых горожан, весьма условна 210 000 грн. Для сравнения, в 2015 году собрали 209 927 грн, похоже, у городского совета есть основания надеяться на рост сознательности у горожан или цифра просто взята с потолка.
За сдачу в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности, планируется выручить 16 165 600 грн. При этом распределение прибыли будет несколько отличаться от 2015 года. Балансодержатель получит 30%, а городской бюджет 70% (раньше было 50/50).
Кроме аренды, планируется пустить с молотка недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности на 25 096 500 грн. и земельных участков на сумму 23 396 400 грн. Если будет спрос, то возможно цифры еще вырастут, хотя могут и уменьшиться в случае проведения «честных торгов».
Но самой доходной статьей станет сбор, полученный с налога на землю. В 2016 году в бюджет ожидается поступлении в размере 1 176 033 500 грн., что почти в 2,5 раза больше прошлогодних 487 228 908 грн. Такое вливание в бюджет стало возможным благодаря внесенным изменениям в систему сбора налога на землю. Теперь сбор будет взиматься из расчета нормативной денежной оценки стоимости городской земли. А именно 548,31 грн. за 1 кв. м, ранее эта норма была равна 306,35 грн.
Если кратко подытожить информацию о доходной части, то вывод такой: денег много не бывает, или с миру по нитке - городу бюджет!
Также из пояснительной записки можно узнать о расходной части бюджета, но, судя по всему, информация в данном разделе будет еще меняться и не один раз.
Согласно предложенных поправок к решению городского совета по бюджету на 2016 год размер этого самого бюджета увеличивается на 683 419 290 грн. и равняется 8 753 329 307 грн.
Важно заметить, что в новой редакции (пункт 1.4) в части погашения дефицитной составляющей специального фонда учтены остатки прошлогоднего бюджета, а это не много ни мало - 93 667 650 грн.
Если бюджетная комиссия продолжит работу по поиску «потерянных» денег, то к концу года бюджет и до 10 миллиардов дотянет. Но тут главное не просто наполнить бюджет, а не дать его разворовать. Сможет ли промэрская коалиция разработать эффективный и прозрачный инструмент контроля за расходом бюджетных средств, пока не ясно. Буря в стакане уже успокоилась, но вода еще слишком мутная.
Владимир Вольный
