Легко ли выехать за пределы "ДНР"?
Выехать за пределы неконтролируемой Украиной территории Донбасса сейчас практически нереально. Пересечение линии разграничения и въезд в Украину связан с опасностью для жизни. В случае же проезда через Россию "беглецам" грозит солидный штраф. Об этом рассказывает житель Донецка Андрей П.
"В течение дня я и жена на собственном автомобиле пытались пересечь украинские КПВВ по линии разграничения, - говорит он. - Один пункт пропуска был закрыт из-за обстрелов, на другом из-за перебоев со светом не работали компьютеры. Пока мы достались третьего КПВВ, поняли, что там надо заночевать - такие огромные были очереди. Истощенные крайне решили ехать через Россию".
Андрей говорит, что тогда пришлось пройти контроль на так называемой "таможни ДНР" и на российском пункте пропуска. "Очередей там не было, российские пограничники пропустили нас как граждан Украины без проблем, хотя дорога в Харьков таким образом стала чуть ли не втрое длиннее", - рассказывает дончанин.
Все больше людей, проживающих на территории самопровозглашенных республик на Донбассе и желающих попасть на территорию, подконтрольную Украине, выбирают себе путь через Россию. Так, чтобы попасть из Донецка в Харьков, они отказываются от использования контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда (КПВВ). Во-первых, ситуация на них угрожает жизни, и порой даже украинская сторона закрывает их, как, например, пункты "Марьинка" или "Зайцево", из-за обстрелов. Во-вторых, сами КПВВ расположены слишком далеко как друг от друга, так и от места проживания людей. Так, автомобилем из Донецка до "Новотроицкого" добираться час, до "Зайцева" - на север до двух часов, а в "Гнутово" - на юг более двух часов.
"Да и то, если знать дорогу", - говорит Андрей и добавляет, что потому и выбирают путь через Россию. Однако, оказывается, использование именно этого пути автоматически делает из людей нарушителей, которые позже нелегально пересекают государственную границу Украины.
Перед тем, как впустить супругов из Донецка в Харьковскую область, украинский пограничник сообщил, что Андрею и его жене грозит штраф, и составил протокол об административном правонарушении.
"Конечно, это не что иное, как незаконное пересечение границы", - отмечает помощник Председателя Госпогранслужбы Украины - пресс-секретарь Олег Слободян. Ведь пункты пропуска на временно неконтролируемых Украиной участках границы с Россией были закрыты постановлением Кабинета министров еще в 2014 году. "Соответственно, люди, которые выезжают за пределы Украины через недействующие пункты пропуска являются правонарушителями", - говорит чиновник.
По данным, которые привели в Госпогранслужбе Украины, за прошлый год было составлено около 18 тысяч протоколов о нарушении жителями самопровозглашенных республик государственной границы Украины, а с начала этого года - уже 1700. Не имеет значения, куда при этом следует житель неподконтрольной территории, отмечает Слободян. Даже если он едет из России в другое государство, а затем возвращается в Украину, на украинской границе у него так же возникнут проблемы, отмечает собеседник. "Ведь вопрос один - как он выехал из Украины? Можно ехать куда угодно только через официальные пункты пропуска. Все остальные пересечения границы с Россией являются незаконными", - говорит собеседник. По его словам, Госпогранслужба неоднократно обращалась по этому поводу к российским пограничникам. Впрочем, российская сторона игнорирует эти запросы и не отвечает на них, говорит Слободян.
По статье 204-1 Кодекса Украины об административных нарушениях, за незаконное пересечение границы накладывается штраф в размере 1700 гривен или админарест до 15 суток, говорит юрист общественной организации помощи пострадавшим в зоне АТО "Восток SOS" Ольга Аношкина. Впрочем, люди привлекаются к ответственности не непосредственно на границе, а только по решению суда, то есть после рассмотрения этого дела судом.
Как отмечает юрист, в настоящее время суды порой закрывают производства, ссылаясь на особые обстоятельства этих дел. Ведь сейчас на украинском КПВВ на линии разграничения обстановка накалилась настолько, что стала опасной и жители неконтролируемых территорий ищут возможности выезда в Россию без всякого злого умысла. Однако нужно знать, что взимать штраф может только суд, отмечает Аношкина. "Иногда мы получали на нашу горячую линию сообщение, что пограничники требовали уплату штрафа на месте", - говорит Аношкина.
Руководитель всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев Оксана Ермишина также отмечает, что суды "лояльно" относятся к таким ситуациям, понимая, что для людей из зоны конфликта речь идет о проблеме выживания. Особенно это касается жителей Луганска, говорит Ермишин, где в течение длительного времени вообще отсутствуют украинские транспортные коридоры на мирные территории.
На взгляд общественной активистки, пока шаги, которые делают и Россия, и Украина не приводят к разрешению конфликта. "Ситуация в том виде, как она была год назад, так и не изменилась. Поэтому украинской власти и общественности надо честно признать, что этот конфликт не закончится в этом году, что эта ситуация долгосрочная", - считает Ермишина. И если так, то нужно увеличивать пропускную способность украинских КПВВ на линии разграничения и создавать безопасные маршруты. Иначе эта скученность и огромные очереди только увеличат вероятность терактов с многочисленными жертвами, или заставят людей совершать дальнейшие правонарушения, отметила Ермишина.
