Украина и Россия. Беженцы в гибридных войнах Кремля
Гибридные войны имеют много аспектов. Наряду с военным, информационным, экономическим, политическим, не последняя роль принадлежит аспекта миграционном. Ведь создание очагов военных конфликтов неизбежно ведет к увеличению миграционных потоков. Последние можно целенаправленно использовать для достижения определенных целей в гибридных войнах. И, похоже, Россия научилась неплохо это делать.
Донбасские переселенцы и беженцы
Оккупация Россией Крыма, а потом война на Донбассе привели к масштабного миграционного потока. Определенная часть беженцев из этих районов, прежде всего Донбасса, отправились в Россию. В период активных боевых действий их количество достигало ориентировочно 500-600 тысяч человек. Российская власть должна оказывать им поддержку. Однако было сделано немало для того, чтобы остановить этот миграционный поток. Беженцы были вынуждены сдавать паспорта и им было запрещено передвигаться Россией. Предоставлялась разве что элементарная гуманитарная помощь. Поэтому когда активные боевые действия прекратились, эти беженцы начали возвращаться на Донбасс.
Другая ситуация в Украине. Донбасская миграция создала для нее ряд проблем, которые в целом работают на ослабление государства. Сейчас в Украине около 1 миллиона 800 тысяч переселенцев - так называемых внутренне перемещенных лиц (как зарегистрированных, так и незарегистрированных). Правда, среди них около 700 тысяч, по данным Межведомственного координационного штаба помощи переселенцам (куда входят представители МВД, СБУ и ГСЧС), составляют "пенсионные туристы", которые живут на ныне оккупированной части Донбасса, но зарегистрированы на подконтрольных Украине территориях и приезжают сюда за пенсией. Хотя есть неофициальные данные, которые говорят, что этот показатель может достигать более 1 миллиона. Однако от 700 тысяч до 1 миллиона - это реальные переселенцы, которые нуждаются в помощи. Большинство из них осела на территории Донецкой и Луганской областей, которые подконтрольны Украине. Немало оказалось в соседних областях - Днепропетровской, Харьковской, Запорожской, а также в Киеве.
Для этих беженцев Украинское государство выделяет определенную денежную помощь, чтобы они могли себя обеспечивать жильем. Это не большие деньги, но в нынешних условиях, когда Украина ведет войну и имеет большие проблемы в сфере экономики, они отнюдь не являются лишними для бюджета.
Однако проблема донбасских переселенцев не сводится к вопросам финансовых. Имеет она и политический аспект. Если во время оккупации Крыма полуостров преимущественно покинули проукраински настроенные идейные мигранты, то этого не скажешь о миграции донбасскую. Кроме идейных, Донбасс покинуло немало лиц, которые просто спасались от войны. Среди них есть люди, которые стоят на сепаратистских позициях и продолжают их демонстрировать. Об этом не раз говорилось в масс-медиа. Мы получили значительное количество носителей сепаратизма, которые могут способствовать расшатыванию ситуации в различных регионах государства. Уже не говоря о том, что под видом переселенцев проникала и проникает российская агентура, которая только ждет своего времени.
Автор далек от того, чтобы всех донбасских переселенцев мазать одним миром. Среди них есть немало настоящих украинских патриотов, которые к тому же пострадали за свои убеждения и на деле показали свой патриотизм. Но сказать, что они составляют среди них большинство, проблематично.
Зато, есть среди этих беженцев много нейтральных, а то и людей с сепаратистскими взглядами. И на это не стоит закрывать глаза.
Прошлого года Россия начала широкомасштабную войну на территории Сирии. Это, в свою очередь, привело к очередному всплеску беженцев из этой многострадальной страны. Конечно, и перед 2015 годом в Европу разными путями пытались добраться мигранты из стран "третьего мира", а особенно регионов, где велись военные действия. Но именно 2015 год стал годом беспрецедентного миграционной кризиса на южных рубежах Европы. Количество беженцев в странах Европейского союза заметно возросла и достигла в течение года 660 тысяч официально зарегистрированных человек.
Можно ли такой рост количества мигрантов объяснить лишь активизацией военных действий в Сирии?
В миграционной кризисе 2015 года есть немало странных вещей. Значительная часть беженцев оказывалась на территории Греции, руководство которой занимает своеобразную позицию в ЕС и демонстрирует пророссийские симпатии. Почему эти беженцы фактически в организованном порядке переправлялись через Балканы и оказывались в странах Евросоюза. Кто этим занимался, кто организовывал "окна" на границах? Невольно напрашивается мысль: не обошлось здесь без русских? Кстати, была интересная информация, что беженцы с территории России через Кольский полуостров попадали в Норвегии. Неужели это делалось без ведома российской власти?
Что дал всплеск миграции в 2015 году в страны ЕС для России?
Во-первых, на беженцев европейцам необходимо потратить значительные финансовые и материальные ресурсы. Это, разумеется, ослабляет ЕС.
Во-вторых, миграционная проблема стала очередным испытанием на прочность Евросоюза. В ЕС нет дискуссии по решению проблемы мигрантов, миграционных квот и тому подобное.
В-третьих, прибытие в европейские страны больших потоков мусульманского населения, традиции которого заметно отличаются от традиций европейских народов, создает немалые проблемы с адаптацией беженцев. Между ними и местным населением возникают конфликты, которые часто имеют ментально-культурную подоплеку. Показательно, что эти конфликты широко освещаются российскими масс-медиа. Даже специально создаются информационные фейки про эти конфликты.
В-четвертых, в результате упомянутых конфликтов в странах ЕС стал расти влияние крайних правых партий, многие из которых имеют пророссийскую ориентацию. Это в перспективе сможет привести к переформатированию политических сил в Европе в пользу России.
В-пятых, миграционная проблема, с которой встретился Евросоюз в 2015 году, отвлекла его внимание от проблемы российской агрессии в Украине. Эта проблема стала для европейцев второстепенной. И в этом, бесспорно, есть выигрыш России.
В целом 2014 и 2015 годы показали, что Россия достаточно успешно использовала беженцев как своеобразное оружие в гибридной войне в Украине и ЕС. Очевидно, и украинцам, и европейцам придется еще учиться отбивать "миграционные удары".
Петр Кралюк - проректор Острожской академии
