BBC: Порошенко - президент, который не выполняет обещания
Склонность украинского президента Петра Порошенко выступать с громкими обещаниями, обязуясь их выполнить в конкретные сроки, уже давно обращает на себя внимание наблюдателей. Журналисты ВВС проанализировали несколько сотен речей и заявлений президента Порошенко, и выяснилось, что многие из его обещаний до сих пор так и остались нереализованными. По всей видимости, отвечать за их выполнение придется уже следующему президенту Украины.
Например, тему отмены для украинцев въездных виз в страны Евросоюза Порошенко затронул буквально в первый день своего президентства, заявив в своей инаугурационной речи 7 июня 2014 года: «Мы завершили первый этап и очень быстро сможем завершить второй, чтобы уже с января 2015 украинцы имели возможность путешествовать без виз». Хотя уже тогда эксперты указывали, что вероятность выполнения этого обещания новоизбранного президента в озвученные сроки крайне мала. К концу года это понял и сам Порошенко, и во время выступления в Верховной Раде в декабре призвал ускориться на пути введения безвизового диалога с ЕС: «Мы обещали это нашим согражданам в 2015 году и, хотя разбейся, а обещанное надо выполнять... Уже на Рижском саммите в мае-месяце должно быть принято решение о безвизовом режиме для украинских граждан с Европейским Союзом». Однако и Рижский саммит весной 2015 года ожидаемой победы украинцам не принес. И вот, уже весной 2016 года, украинский президент пообещал, что в течение ближайших дней или даже, может быть, часов Европейская комиссия передаст в Европарламент и Совет ЕС законодательное предложение о предоставлении гражданам Украины безвизового режима с ЕС. Вскоре после его заявления на прошлой неделе это, наконец, действительно было сделано, и наблюдатели теперь пытаются более или менее точно прогнозировать новую дату ожидаемого введения безвизового режима для украинцев.
Еще одной притчей во языцех стало предвыборное обещание Порошенко избавиться от своих активов и продать кондитерскую компанию Roshen, которое он впервые озвучил еще в начале апреля 2014 года в интервью немецкой газете Bild: «Если меня изберут президентом Украины, я буду играть честно и продам концерн Roshen. На посту президента я хочу и буду заботиться исключительно о благосостоянии Украины», - пообещал олигарх. Однако время шло, Порошенко стал президентом, а сообщений о продаже Roshen не поступало. Уже почти через год после инаугурации в интервью ВВС он признал, что покупателей для бизнеса нет, и пообещал через несколько недель раскрыть некоторую важную информацию по этому поводу. Еще через 4 месяца украинского президента вновь спросили о планах по продаже его компании на панельной дискуссии саммита YES, и Порошенко вновь заверил: «Я вполне уверен, что вскоре вы получите новые важные новости». И только спустя еще 3 месяца в СМИ появилась информация об оформлении слепого траста в отношении Roshen, а еще через месяц разразился панамский скандал и всплыла история о президентских офшорах.
Другое громкое заявление, о котором, вероятно, вспоминают чаще всего - что антитеррористическая операция на востоке Украины будет проведена в кратчайшие сроки - Порошенко сделал в ночь после президентских выборов в 2014 году, уже будучи практически уверенным в своей победе. Он пообещал украинцам: «Антитеррористическая операция не может и не будет продолжаться два-три месяца. Она должна и будет продолжаться часы». А в июне того же 2014 года Порошенко заявил: «Я подпишу указ о прекращении огня сроком на неделю. Те, кто в течение недели не разоружатся, должны быть уничтожены», - и действительно отдал приказ о прекращении огня. Однако вскоре военные действия на Донбассе возобновились, а боевиков из самопровозглашенных республик, которые не сложили оружие, вопреки заявлению президента, так и не уничтожили.
Комментарии президента относительно оперативной ситуации в зоне АТО тоже не всегда отличались последовательностью. Так, 5 декабря 2014 Порошенко назвал донецкий аэропорт ключевой точкой обороны всей Украины: «Я уверен, что там мы защищаем всю Украину: сдадим Донецк - враг будет в Борисполе, или в Гостомеле, или во Львове», - подчеркнул он на встрече с «киборгами». А министр обороны Украины Степан Полторак тогда же заявил: «Мы не имеем права отдавать даже метра нашей земли. Будем стоять там, где стоим», - однако уже через полтора месяца последний украинский солдат покинул донецкий аэропорт. После подписания повторных Минских соглашений в феврале 2015 года Порошенко пообещал ввести в Украине военное положение в случае, если предусмотренное этим документом перемирие не установится. И хотя во время этого заявления президента продолжались кровопролитные бои за Дебальцево, которые в итоге закончились выводом оттуда украинских войск и переходом города под контроль ДНР, но вопрос о введении обещанного военного положения на уровне высших органов власти не рассматривался.
Впрочем, президент не скупился на обещания для украинцев и в мирной жизни - в октябре 2015 года, меньше чем за неделю до местных выборов, он пообещал всей Украине новую жизнь уже почти со следующего понедельника. «Сразу же после выборов, я об этом никогда не говорил и не хотел говорить до выборов, но вам скажу: у нас будет четыре года без выборов, без популизма, когда, наконец, мы сможем продемонстрировать решительные шаги по развитию нашего государства», - заявил Порошенко во время своего визита в Ивано-Франковск, пояснив, что речь идет о решительных шагах по борьбе с коррупцией, реформировании судебной системы, завершении реформирования прокуратуры, серьезной работе по восстановлению экономики страны и привлечению инвестиций. После того, как выборы прошли, некоторые журналисты даже пытались иронично подсчитывать, сколько же дней в Украине продолжаются решительные шаги, но скоро это всем просто надоело.
Хотя уже в то время, после обещаний президента предпринимать решительные шаги, некоторые наблюдатели призывали обратить внимание на его заявления в отношении нелегальных копателей янтаря. На региональном совещании с руководителями силовых структур во Львове в начале июля 2015 года Порошенко обратил внимание на проблему нелегальной добычи янтаря и пригрозил: «Две недели даю силовикам для ликвидации крышевания на участках добычи янтаря. Мириться с этим я не собираюсь. Подъеду без охраны на одну из трех областей - Житомирскую, Ровенскую или Волынскую - и покажу, каким образом и кто крышует беззаконие». А вскоре пообещал, что еще через неделю будут завершены все операции по задержанию преступников, которые обеспечивают финансирование криминального мира незаконной добычей янтаря. Между тем многочисленные свидетельства очевидцев и те видео, которые попадаются в сети, свидетельствуют, что о реальном прекращении незаконной добычи янтаря на Полесье говорить не приходится ни в прошлом году, когда истек отведенный президентом срок, ни сегодня.
Подобных примеров нереализованных обещаний президента можно найти еще немало. Например, в марте 2015 года в Чернигове Порошенко заявил, что отныне будет назначать на должности губернаторов исключительно людей из местных советов соответствующих регионов - однако ровно через два месяца назначил председателем Одесской ОГА Михаила Саакашвили. В апреле того же 2015 года украинский лидер объявил о намерении подписать соглашение об открытом небе с ЕС до конца 2015-го. Между тем министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян признал на прошлой неделе, что последняя дата, в которую он поверит - это июль 2016 года.
Сразу после проведения местных выборов осенью 2015 года Порошенко призвал парламентские фракции выдвигать предложения по кандидатурам в новый состав Центризбиркома, подчеркнув в своем обращении, что этот вопрос сегодня на повестке дня. За полгода, которые прошли с момента этого обращения, фракции предоставили на рассмотрение главы государства уже 30 кандидатов. Однако никакого дальнейшего представления в парламент до сих пор не последовало, и такое бездействие Порошенко уже признал противоправным даже Высший административный суд Украины.
Нереализованные декларации Петра Порошенко касаются даже партии его имени. Выступая на объединительном съезде партий «Блок Петра Порошенко» и УДАР в августе 2015 года, президент выразил убеждение, что уже в ближайшее время эта объединенная партия будет принята в ряды Европейской народной партии. Однако спустя девять месяцев, в марте 2016 года, БПП лишь обращается к Европейской народной партии с просьбой предоставить ему статус наблюдателя.
Совсем недавняя история неоправдавшихся ожиданий касается прогнозов Порошенко о создании в Верховной Раде нового парламентского большинства и избрании нового главы правительства после отставки Арсения Яценюка. «Я ожидаю, что в течение нескольких часов новая коалиция в украинском парламенте появится и предложит новую кандидатуру на должность премьер-министра», - подчеркнул украинский президент 31 марта во время визита в Вашингтон. Как подсчитали журналисты, с момента этого заявления до официального выдвижения кандидатуры Владимира Гройсмана в премьер-министры 14 апреля прошло две недели, то есть более трехсот часов.
Параллельно украинский лидер призвал не затягивать с избранием нового генерального прокурора, кандидатуру которого он должен вынести на рассмотрение Верховной Рады. «Я открываю необходимые консультации с парламентскими фракциями по кандидатуре нового генерального прокурора и уверен в том, что на следующей пленарной неделе мы также не должны затягивать, и страна должна получить нового генерального прокурора», - подчеркнул Порошенко 3 апреля в интервью украинским телеканалам. С тех пор прошло уже две пленарные недели, однако определенности относительно того, кого именно Порошенко может внести в парламент, до сих пор нет, а представители коалиций в лучшем случае рассчитывают рассмотреть этот вопрос после майских праздников.
Чего же следует ожидать Украине в ближайшее время, если поверить во все обещания президента? В прошлую пятницу он заявил, что в ближайшее время ожидает решения о направлении на Донбасс полицейской миссии ОБСЕ. А на заседании Национального совета реформ в минувший вторник Порошенко пообещал: «В ближайшее время, уже в четверг, я надеюсь, состоятся первые мои встречи с представителями различных предпринимательских сообществ», - хотя на самом деле весь четверг он потратил на официальный визит в Румынию. Поэтому обещанная встреча с предпринимателями, по всей вероятности, перенесена на другое ближайшее время. Кроме того, на позапрошлой неделе он пообещал в ближайшее время внести в парламент законопроекты, которые обеспечат деофшоризацию украинской экономики, однако до прошлой пятницы такие проекты от имени президента в Раду не подавались.
Если же говорить о более отдаленных перспективах, нельзя не вспомнить обещание, которое Петр Порошенко несколько раз озвучивал еще в сентябре 2014 года: «Цель наших амбициозных реформ - достичь европейских стандартов жизни и подготовиться к тому, чтобы в 2020 году подать заявку на членство в Европейском Союзе». Однако учитывая, что президентские полномочия Петра Порошенко заканчиваются летом 2019 года, отвечать за выполнение этого обещания, видимо, придется уже другому президенту. Но меньше всего сейчас вспоминают о гораздо более раннем заявлении Петра Порошенко. Еще в апреле 2014 года, встречаясь со студентами Харьковского юридического университета, он пообещал быстро и эффективно наладить двусторонние отношения между Украиной и Россией. «Три месяца я отвожу, чтобы отношения с Россией были нормализованы», - пообещал Порошенко два года назад.
