Вишенка на торте приватизации
Вопреки распространенному мнению, что в государственной собственности больше нет привлекательных активов, очередной этап приватизации в Украине уже успел наделать шумихи.
После визита нашего премьера в Одессу, СМИ "шуршат"о приватизации ПАО "Одесский Припортовый Завод"(далее-ОПЗ).
Кабинет министров Украины уже сегодня утвердил условия приватизации ОПЗ на аукционе по принципу открытости цены.
Цитирую Владимира Гройсмана: "Мы начнем этот процесс приватизации и должны показать украинцам и всему миру, что такое открытая, публичная, эффективная приватизация".
Думаю, что мир "очень нуждается" в нашем "перформансе". Громкие заявления, ощущение созидания чего-то невероятно важного - это ли не самое сладкое в политике.
Но нужно ведь разобраться, что даст волна приватизации нашей стране. Мнений много, разногласий еще больше, шумихи вокруг этого вопроса тоже достаточно. А вот окончательного вывода нет.
ОПЗ для Одессы и для страны в целом является наиболее важным объектом в плане поступлений в государственный бюджет.
Он является флагманом украинской химической отрасли. За ним на сегодняшний день закрепился статус монополиста на рынке перегрузки и отправки продукции химической промышленности на экспорт. Поэтому, объект сверхценный, я бы сказала.
Вспомню, что Украинские власти уже пытались продать это предприятие. В 2009 году, когда премьер-министром была Юлия Тимошенко, завод был выставлен на открытые торги. Победу на них одержала отечественная компания «Нортима», которая была готова отдать за ОПЗ пять миллиардов гривен. Впрочем, компанию, которая якобы принадлежит Игорю Коломойскому, так и не объявили победителем конкурса, а затем его результаты и вовсе аннулировали.
К вопросу приватизации ОПЗ пришлось вернуться в 2014 году. В прошлом же году Фонд госимущества даже пытался выставить на продажу пакеты, включающие 5% акций предприятия, однако вскоре решил продать завод целиком. Тем не менее, новостной фон вокруг актива явно не способствовал привлечению инвесторов. С одной стороны, вокруг предприятия разгорелся скандал, связанный с коррупционным договором на поставку газа. С другой -инвесторов явно отпугивал иск компании «Нортима», которая требовала признать ее победителем торгов 2009 года. В итоге все попытки продать ОПЗ по сей день не увенчались успехом.
Так что же грядет - распродажа госимущества, или существенное вливание в организм украинской экономики?
Как сообщил глава Фонда государственного имущества, представляя проект постановления Кабмина, Игорь Билоус, стартовая цена 99,6% ПАО "Одесский припортовый завод" установлена на отметке 13,175 млрд грн ($521 млн).
Также глава ФГИ сообщил, что согласно условиям приватизационного конкурса, после перехода в частную собственность, завод должен остаться химическим предприятием и продолжить модернизацию. Но при этом, инвестор сам определит ее план.
Возникает ряд вопросов. Какие плюсы и минусы от приватизации конкретно ОПЗ? Приедет ли инвестор в страну, где продолжаются военные действия?
Плюсы и минусы. Здесь, как говорится, две стороны одной медали. По мнению экспертов, грядущая приватизация может произвести на украинскую экономику неоднозначный эффект.
К очевидным преимуществам приватизации, прежде всего, относится возможность отдать государственное предприятие, переживающее кризис, мощным инвесторам. В частной собственности компания сможет стать прибыльной, тем самым увеличив отчисления в госбюджет.
Еще одно преимущество - приток в Украину валюты, которая даст возможность укрепить позиции гривны. По оценкам специалистов, приватизация в целом по Украине даст возможность получить от 10 до 20 млрд долларов.
Кроме того, отмечу, что сотрудничество с иностранными инвесторами откроет перед предприятием двери на рынки Европейского Союза. Это поможет быстрее интегрировать украинскую экономику в европейскую. Но из первого вопроса плавно вытекает второй. А поедет ли к нам тот же иностранный инвестор? Очень шаткое положение сейчас у Украины на мировом рынке. В стране военные действия, полнейшая неразбериха в высших эшелонах власти, неблагоприятные условия для создания и поддержания качественного бизнеса.
Скажу одну вещь: какие бы планы не строили наши верхушки по поводу получения инвестиций с ОПЗ, и выставляя яркие и многообещающие ценники, потирая руки, но политико-экономическая обстановка в Украине никак не способствует выполнению обозначенных в бюджете ориентиров.
Вполне возможно, что приватизация войдет в активную стадию только в конце года, когда ради выполнения доходной части бюджета правительство будет готово расстаться с активами по низким ценам.
Кроме того, подчеркиваю, что независимо от того, на каких зарубежных инвесторов надеется правительство прежний опыт говорит, что украинские миллиардеры имеют большие шансы завладеть государственной собственностью.
Ждем бурных событий, которые будут разворачиваться вокруг ОПЗ, ведь он является самым крупным активом, выставленным на продажу.
В практике развитых государств предприятия такого масштаба обычно сдают в концессию. Таким образом правительство может рассчитывать на стабильную прибыль в долгосрочной перспективе. А вот инвесторов может привлечь не только мизерная стоимость государственных предприятий, в связи с обстановкой, но и дешевая рабочая сила, а также возможность создать мощное политическое лобби.
Подытоживая все вышесказанное, могу констатировать, что приватизация не даст должного эффекта без улучшения условий для ведения бизнеса. Для этого надо позаботиться о защите прав инвесторов, гарантировании объективной системы правосудия, устранении различных барьеров и препятствий в бизнес-среде.
Таким образом, результаты приватизации слишком зависят от готовности украинского парламента проводить реформы, в частности нацеленные на дерегуляцию. А пока что именно из-за медлительности и неорганизованности народных избранников, Украине никак не удается реанимировать свою экономику.
Олеся Ловская
