Рада изменила Конституцию в части правосудия, мариупольские нардепы не голосовали
Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» (№3524).
За данное решение проголосовали 335 народных депутатов из 391, зарегистрированного в сессионном зале.
Из фракции «БПП» за закон проголосовали 138 депутатов, «Народного фронта» - 80, «Оппозиционного блока» - 38, Радикальной партии - 1, «Батькивщины» - 13, «Возрождения» - 22, «Воли народа» - 18, а также 25 внефракционных. От «Самопомочи» закон не поддержал ни один из депутатов.
Нардепы из Мариуполя оказались в числе не голосовавших за новый закон. Сергей Матвиенков и Сергей Тарута отсутствовали на заседании, а Алексей Белый не голосовал.
Согласно закону, назначение на должность судьи осуществляется президентом Украины по представлению Высшего совета правосудия. Назначение на должность судьи осуществляется по конкурсу, кроме случаев, определенных законом. Председателя Верховного Суда избирает на должность и освобождает от должности путем тайного голосования Пленум Верховного Суда в порядке, установленном законом.
Изменениями предусмотрено, что суд образуется, реорганизуется и ликвидируется законом, проект которого вносит в Верховную Раду Украины президент Украины после консультаций с Высшим советом правосудия. Высший совет правосудия состоит из 21 члена, из которых десять избирает съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке, двух назначает президент Украины, двух избирает Верховная Рада Украины, двух избирает съезд адвокатов Украины, двух избирает всеукраинская конференция прокуроров, двух избирает съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений. Срок полномочий избранных (назначенных) членов Высшего совета правосудия составляет четыре года. Один и тот же человек не может занимать должность члена Высшего совета правосудия два срока подряд.
Верховный Суд является высшим судом в системе судоустройства Украины. Согласно закону, могут действовать высшие специализированные суды.
Изменениями также предусмотрено, что без согласия Высшего совета правосудия судья не может быть задержан или содержаться под стражей или арестом до вынесения обвинительного приговора судом, за исключением задержания судьи во время или сразу же после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. Выписаны основания для увольнения судьи.
Согласно закону, судья не может быть членом политических партий, профсоюзов, иметь представительский мандат, занимать любые другие оплачиваемые должности, но может заниматься научной, преподавательской или творческой деятельностью. На должность судьи может быть назначен гражданин Украины не моложе 30 и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее пяти лет, являющийся компетентным, добропорядочным и владеющий государственным языком.
Согласно закону, в состав Конституционного Суда входят 18 судей. Президент Украины, Верховная Рада Украины и съезд судей Украины назначают по 6 судей Конституционного Суда Украины. Отбор кандидатур на должность судьи Конституционного Суда Украины осуществляется на конкурсной основе в установленном законом порядке. Судья Конституционного Суда Украины назначается на 9 лет без права быть назначенным повторно. Без согласия Конституционного Суда судья КС не может быть задержан или содержаться под стражей или арестом до вынесения обвинительного приговора судом, за исключением задержания судьи во время или сразу же после совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно закону, прокуратуру Украины возглавляет генеральный прокурор, которого назначает на должность и увольняет с должности по согласию Верховной Рады президент Украины. Срок полномочий генерального прокурора составляет 6 лет. Один и тот же человек не может занимать должность генерального прокурора два срока подряд.
Изменениями в Переходных положениях ныне действующего закона предусмотрено, что до создания Высшего совета правосудия его полномочия осуществляет Высший совет юстиции. Высший совет правосудия образуется путем реорганизации Высшего совета юстиции. До избрания (назначения) членов Высшего совета правосудия этот орган действует в составе членов Высшего совета юстиции в течение срока их полномочий, но которые не могут длиться дольше, чем до 30 апреля 2019 года. Избрание (назначение) членов Высшего совета правосудия осуществляется не позднее 30 апреля 2019 года.
Также полномочия судей, назначенных на должность сроком на пять лет, прекращаются с окончанием срока, на который они были назначены. Такие судьи могут быть назначены на должность судьи в порядке, определенном законом. Судьи, избранные судьями бессрочно, продолжают осуществлять свои полномочия до увольнения или до прекращения их полномочий по основаниям, определенным Конституцией Украины.
Кроме того, соответствие занимаемой должности судьи, который назначен на должность сроком на пять лет или избран судьей бессрочно, до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)" должно оцениваться в порядке, определенном законом. Выявление по результатам такой оценки несоответствия судьи занимаемой должности по критериям компетентности, профессиональной этики или добропорядочности, или отказ судьи от такого оценивания является основанием для увольнения судьи с должности.
Также предусмотрено, что до введения нового административно-территориального устройства Украины, согласно изменениям в Конституцию Украины относительно децентрализации власти, но не долее чем до 31 декабря 2017 года, создание, реорганизацию и ликвидацию судов осуществляет президент Украины на основании и в порядке, которые определены законом. В течение двух лет перевод судьи из одного суда в другой осуществляет президент Украины на основании представления Высшего совета правосудия.
Представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в судах исключительно прокурорами или адвокатами осуществляется с 1 января 2020 года.
В Заключительных и переходных положениях указано, что этот закон вступает в силу через три месяца со дня, следующего за днем его опубликования, кроме ряда положений.
В частности, положения ст. 124, которая предусматривает, что: «Украина может признать юрисдикцию Международного уголовного суда на условиях, определенных Римским статутом Международного Уголовного суда» вступают в силу через 3 года со дня, следующего за днем опубликования данного закона.
