Reuters: Возможно ли отменить чемпионат мира по футболу
История никогда не видала подобного, и четкая процедура отсутствует, но, в теории, отозвать у страны право принять чемпионат мира по футболу довольно легко.
Любимая игра планеты переживает турбулентность на фоне серии арестов высокопоставленных футбольных функционеров по обвинениям во взяточничестве, предъявленных американскими прокурорами.
Швейцарские прокуроры ведут уголовное расследование, посвященное обстоятельствам наделения России и Катара правом принять мировые футбольные первенства 2018 и 2022 года, соответственно.
ФБР тоже расследует эти обстоятельства, сообщил Reuters в среду представитель правоохранительных органов США, который говорил на условиях анонимности.
Коррупционный скандал породил призывы к ФИФА пересмотреть эти решения, хотя Россия и Катар сопротивляются подобным идеям.
Единственный случай, когда чемпионат мира по футболу среди мужчин был перенесен в другую страну, произошел в 1986-м, когда от приема первенства отказалась Колумбия, сославшись на экономические трудности.
"Мы в совершенно неизведанных водах", - сказал один бывший высокопоставленный чиновник ФИФА. Но он добавил, что считает возможным, чтобы страна утратила право принять чемпионат.
Согласно статье 85 устава ФИФА, описывающей "Непредвиденные обстоятельства и форс-мажор", исполнительный комитет принимает окончательное решение по каким бы то ни было вопросам, не предусмотренным в настоящем уставе.
Любые нарушения - которые Россия и Катар отрицают - в связи с процедурой подачи заявок на чемпионаты мира 2018 и 2022 годов могли бы рассматриваться как "непредвиденные обстоятельства" и побудить к пересмотру решений, сказал бывший чиновник ФИФА.
Исполнительный комитет, в который входят 25 членов, обычно принимает решения на базе простого большинства голосов.
Есть некоторый прецедент. В мае 2003-го исполнительный комитет отнял право принять чемпионат мира по футболу среди женщин у Китая ввиду вспышки вируса SARS.
Решение тогда было принято через несколько недель после того, как Пекин заверил, что готов и желает принять первенство. Однако контекст ситуации - риски для здоровья и тот факт, что ФИФА договорилась с Китаем о проведении чемпионата в 2007 году - не позволяет рассматривать этот пример как полностью сравнимый с нынешней ситуацией.
Правила ФИФА также позволяют членам организации - 209 национальным футбольным ассоциациям - вносить предложениям, связанные с голосованием.
Это право может использоваться участниками для того, чтобы предложить ФИФА отменить решения, связанные как с одним, так и с обоими первенствами.
Такого никогда не случалось раньше, так что неясно, как могло бы быть организовано подобное голосование. В большинстве случаев ФИФА опирается на большинство голосов.
Однако порог, касающийся необходимого количества голосов за отзыв права принять чемпионат, может быть выше, если учесть вероятность прекращения или замораживания полномочий членов ФИФА.
Решение о том, проводить ли голосование о приостановке членства или исключения из членов ФИФА требует большинства в три четверти проголосовавших действительных бюллетеней, следует из устава.
Имеются лишь две возможности для внесения подобных предложений в ближайшие годы - на "экстренном избирательном конгрессе", который должен пройти между декабрем и мартом, либо на обычном ежегодном конгрессе ФИФА в мае 2016-го.
Спортивные чиновники говорили, что было бы политически нелегко добиться голосования об отмене турнира как в исполкоме, так и на конгрессе, в особенности, если не обнаружится четких доказательств расследуемых нарушений.
В случае с Катаром, отмена права принять чемпионат стала бы политическим вызовом арабскому миру, а если отобрать турнир у России, которая уже ведет спор с Западом по поводу Украины, Москва восприняла бы это как дипломатическое унижение.
Поскольку миллиарды долларов контрактов, связанных со спонсорством и вещанием, уже согласованы, перенос чемпионатов в другие страны не стал бы серьезным препятствием.
Официальный представитель телевизионного холдинга, обладающего правами на трансляцию матчей чемпионата, сказал, что воспользуется этими правами независимо от того, где пройдет первенство. Перенос женского турнира в 2003 году не обнулил подписанные телевизионные контракты.
Эндрю Вудворд, который прежде консультировал в связи со спортивным спонсорством компанию Visa, сказал, что спонсоров не особо затронул бы перенос чемпионата в другие страны.
"Их не беспокоит, где проводятся турниры", - сказал он.
Президент ФИФА Зепп Блаттер во вторник вечером неожиданно подал в отставку с поста, который занимал 17 лет и на который был переизбран лишь за несколько дней до этого, несмотря на призывы Запада сложить полномочия на волне расследования коррупции в ФИФА, задевшего и самого 79-летнего швейцарца.
Кремль сообщил, что удивлен отставкой Блаттера, но продолжат подготовку к мировому футбольному первенству-2018, хозяйкой которого избрана Россия.
