Валдайский посыл Путина: Новые интриги для Украины
На днях в г. Сочи прошло ежегодное заседание дискуссионного клуба "Валдай". В ходе заседаний клуба российские политические и экономические эксперты, государственные чиновники обсуждают основные тенденции международных отношений, глобальные проблемы и пути их решения. Российская пресса преподносит клуб "Валдай" в качестве "мозгового центра", который предоставляет мировому сообществу видение России современного международного порядка. Нередко идеи, которые озвучиваются в рамках подобных мероприятий, отражаются во внешней и внутренней политике. Гвоздем программы заседаний клуба являются выступления президента РФ Владимира Путина.
В прошлом году так называемая "валдайская речь" хозяина Кремля пестрила агрессивной риторикой, которая сводилась к тому, что Россия якобы имеет право отказаться "играть по существующим правилам" международного порядка в угоду своим интересам и ради борьбы с доминированием США в мире. В этом году Владимир Путин попытался сформировать впечатление в своем выступлении и ряде ответов на вопросы аудитории, что Россия не представляет угрозы для международной безопасности и готова к конструктивному диалогу с Украиной и Западом.
Пыль в глаза Запада
Владимир Путин в ходе заседания клуба "Валдай" попытался разрядить напряженность в отношениях с Западом во избежание новых санкций. Владимир Путин попытался пустить пыль в глаза США и ЕС, убедить западных партнеров в том, что РФ якобы не несет угрозы для международной безопасности. По мнению Владимира Путина, вооруженные силы стран-членов НАТО и РФ не равны, российская пропаганда уступает по влиянию американским СМИ и не в силах повлиять на мнение граждан США. Он поддержал предложение Украины ввести вооруженную полицейскую миссию ОБСЕ на Донбасс и включить США в нормандский формат переговоров.
Запад обеспокоен непрекращающимися провокациями России в духе "холодной войны". Действующие санкции не способствуют принуждению России к миру. Размещение ОТРК "Искандер" в Калининградской области, нацеленных на страны-члены НАТО. Непрекращающиеся обстрелы позиций украинских военных на Донбассе. Нарушение режима прекращения огня в Сирии. Последней каплей, которая вызвала на Западе и в Украине опасения относительно поведения России в будущем, стали обнародованные документы из взломанной электронной почты помощника Президента РФ Владислава Суркова. Около 2000 файлов подтверждают акт агрессии России против суверенитета Украины. Начиная о расходах на финансирование военной машины и бюрократического аппарата "ДНР" и "ЛНР" и строительства Керченского моста, заканчивая сведениями о погибших российских десантниках на Донбассе. Не говоря о намерении Кремля дестабилизировать общественно-политическую обстановку в других регионах Украины в течение ноября 2016 - марта 2017 г. (план "Шатун").
Кремль опасается ужесточения антироссийских санкций. Действующие санкции Запада и контрсанкции РФ нанесли значительные убытки российской экономике. По данным российского издания "Ведомости", Россия с 2014-го до 2017 г. недополучит 280 млрд долл. Россия уже потеряла 85 млрд долл. прямых инвестиций. За два года продовольственного эмбарго цены на продукты питания выросли больше чем на 30%.
В случае введения дополнительных ограничительных мер, РФ понесет большие экономические потери. В ходе последнего саммита Европейского совета было принято решение продлить антироссийские санкции. Европейский совет рассмотрит в декабре возможность введения новых санкций против России в случае, если Кремль не прекратит обстрелы позиций сирийской оппозиции. США не намерены отменять санкции до тех пор, пока РФ не выполнит минские договоренности.
Финский сценарий'
Неслучайно во время заседания клуба "Валдай" Владимир Путин объявил о готовности России возобновить прямые поставки природного газа в Украину по 180 долл. за 1000 кубометров на условиях предоплаты. По его мнению, Украина напрасно переплачивает и покупает российский природный газ по 330 долл. в реверсном режиме через страны ЕС. Хозяин Кремля в духе великодержавных шовинистов подчеркнул, что "украинцы и русские это один народ, одной истории, одной культуры, очень близкий этнически", который сначала "разделили", а затем "стравили". Фразу "один народ" можно воспринимать в качестве посыла к формированию политического и экономического альянса.
Заявления Путина символичны и их можно воспринимать как потуги отойти от кнута и перейти к прянику в отношениях с Украиной. Как это уже имело место в отношениях СССР и Финляндии в 1939-91 гг. В ходе Зимней войны 1939-40 гг. СССР присвоил себе 11% территории Финляндии и с колоссальными военными и человеческими потерями. Однако, Кремль не смог вернуть страну в фарватер внешней политики Москвы. Ранее Финляндия находилась в составе Российской империи. Финляндия стала союзником нацистской Германии в годы Второй Мировой войны, с целью вернуть аннексированные СССР территории. Осознавая неэффективность военного давления на Хельсинки, СССР после Второй Мировой войны предоставил финнам торгово-экономические преференции согласно Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1948 г. в обмен на международный нейтралитет северного соседа и отказ от вступления в НАТО. Вплоть до распада СССР в 1991 г. Финляндия была полностью экономически ориентирована на СССР. Советский Союз открыл финским бизнесменам свой рынок сбыта, а в дальнейшем поставлял в Финляндию энергоносители на выгодных условиях.
Военные методы давления не оправдали себя и в Украине. Ни аннексия Крыма, ни агрессия на Донбассе не заставили Банковую вернуться в своей внешней политике к приоритетам экс-президента Виктора Януковича - интеграции в Таможенный союз, с перспективой вступления в Организацию Договора Коллективной Безопасности (ОДКБ). Украина добивается завершения процесса ратификации Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕС и проводит тесное сотрудничество с НАТО в сфере военной реформы. Киев настаивает на выполнении минских договоренностей в выгодной для себя последовательности. Сначала вывод российско-террористических войск из Донбасса и возвращение под контроль Украины оккупированных участков границы, а уже потом проведение выборов в ОРДЛО и предоставление особого статуса оккупированным территориям. Украина не прекращает попытки вернуть Крым путем дипломатических усилий. Запад не намерен отменять санкции до тех пор, пока Россия не прекратит агрессию. Россия уже более двух лет несет военные расходы в конфликте с Украиной. Однако, Кремль так и не смог добиться, чтобы индустриально и аграрно развитая страна с обширной промышленной и портовой инфраструктурой вошла в лоно "русского мира".
Поэтому Москва допускает использование финского сценария для нормализации отношений с Украиной. Украина отказывается от интеграции в ЕС и НАТО и начинает процедуру вступления в Таможенный союз и ОДКБ, признает Крым территорией РФ. Взамен РФ возобновляет поставки природного газа и отменяет запреты на продукцию украинских промышленных предприятий в условиях единого таможенного пространства и выполняет минские договоренности в интересах Украины. Запад отменяет санкции и восстанавливает полноценные торгово-экономические отношения с Россией.
Россия мягко стелет, да жестко спать
Если Украина согласится пойти на уступки России, то не сможет восстановить свою территориальную целостность, как это не удалось сделать Финляндии. Даже если Украина станет членом Таможенного союза, Россия не вернет Крым, который российское общество с царских времен считает своей территорией. В противном случае действующая власть России потеряет рейтинги среди собственных граждан. Генсек СССР Никита Хрущев, который передал Крым в состав УССР чисто из экономических соображений, крайне не популярен в России. Владимир Путин и будущее руководство России не заинтересованы унаследовать его имидж.
Сомнительно, что Россия будет вести прозрачную игру на Донбассе. Разоренные военными действиями территории Донецкой и Луганской области станут оплотом российских шовинистов и бывших террористов. Кремль настоит на сохранении их у власти для политического давления на Киев. Пророссийский Донбасс даже в условиях мира будет поднимать вопрос о независимости, как только действия Банковой начнут расходиться с точкой зрения Кремля.
Единственным действенным средством принуждения России к миру на условиях, выгодных Украине, это будет продолжение истощения российской экономики за счет усиления санкций. Введение нефтяного эмбарго со стороны Запада. Сокращение импорта российского природного газа странами-членами ЕС. Только так можно лишить Кремль средств для реализации геополитических авантюр в будущем и дестабилизировать социально-экономическую и политическую обстановку в субъектах федерации.
Георгий Кухалейшвили политолог-международник, магистр политических наук
