«Между теорией и практикой - пропасть»: в Николаеве обсудили острые проблемы децентрализации
В Николаевской облгосадминистрации прошел круглый стол на тему «Состоятельные общины Николаевщины. Практики, вызовы, перспективы».
Мероприятие на тему: «Эффективная местная демократия в селах и городах Николаевщины» состоялось в рамках проекта ОО «Фонд развития города Николаева». Присутствовали на нем вице-губернатор Николаевской области Вячеслав Бонь, глава облсовета Виктория Москаленко, а основную массу участников составили представители районов, где в настоящий момент происходит процесс объединения территориальных общин.
Как рассказал директор «Офиса реформ» Валентин Бойко, объединение происходит, с одной стороны, по инициативе «снизу», с другой - по утвержденным в Кабмине перспективным планам. Зачастую это приводит к несоответствиям - между теорией и практикой оказалась пропасть, нормативно ничем не заполненная. 18 из 19 общин в области объединились помимо перспективного плана, в режиме свободного объединения. Пути к исправлению этого существуют. При этом, если объединение покажет себя состоятельным, то возможно изменение перспективного плана «снизу вверх».
«Даже те маленькие объединения в 2-3 территориальных общины - попытка кристаллизировать раствор, сцементироваться. Другого пути, к сожалению, нет», - отметил Валентин Бойко.
При этом собравшимся рассказали и о положительном примере объединения - Куцурубской общине (Очаковский район), а также о сотрудничестве города Вознесенска и прилегающих населенных пунктов. Тренинг по актуальным проблемам децентрализации в разрезе бюджетных отношений провела эксперт Леся Голинская.
Согласно законодательству, 2017 год - последний год, когда добровольное объединение территориальных общин еще возможно. Подтверждает актуальность семинара и то, что на ближайшей внеочередной сессии Николаевского областного совета, запланированной на 7 декабря, одним из двух вопросов станет коррекция Перспективного плана. Острая тема децентрализации, почти на полгода выпавшая из фокуса внимания, вновь становится одним из ключевых вопросов повестки дня области.
