Чиновники научились обманывать систему Prozorro
50-60 миллиардов гривен ежегодно. Столько чиновники крадут на госзакупках. И это только официальные данные, а значит лишь вершина коррупционного айсберга. Даже поговорку придумали: настоящий бизнес в Украине - это манипуляции с бюджетными деньгами. Остальное - так - мелкая коммерция.
С августа у нас заработала электронная система госзакупок - Прозорро - где можно детально проследить за проведением тендера. Это уже дало свои плоды - появились первые сохраненные от казнокрадов миллиарды. Но украинского чиновника-вора так просто не взять. О новых схемах в обход Прозорро - Руслан Смещук.
Госзакупки - крупнейшая кормовая база тучных украинских коррупционеров. Ежегодно казнокрады превращают миллиарды гривен налогоплательщиков в собственные роскошные особняки, машины и яхты.
"Общие потери от коррупции и неэффективности при закупках - примерно в 20% от бюджета закупок. Это 50-60 млрд гривен в год", - говорит Максим Нефедов, первый зам. Министра экономического развития.
В этом году по коррупции во время тендеров удалось нанести ощутимый удар. Заработала система электронных закупок "Прозорро". Теперь любой может на сайте службы проследить тендер.
"Там где-то под 300 тыс. тендеров в системе под 8 млрд гривен экономиии. Но вопрос не в цифрах, а в том, что кто угодно может их увидеть", - говорит Александр Стародубцев, директор Департамента регулирования публичных закупок.
Но воровать на госзакупках у чиновников традиция настолько давняя, что отказаться от нее невозможно. В скандалах засветилось сразу несколько гигантов, которые попытались Прозорро - обойти.
"Очень много нарушений сместилось в этап подготовки к тендеру. Уже там закладываются дискриминационные требования. Завышается ожидаемая стоимость закупки. Есть определенные манипуляции, они сместились в этап подготовки - таким образом, только определенные компании могут принять в нем участие", - говорит Елена Щербан, эксперт Центра противодействия коррупции.
Так МВД заподозрили в попытке купить новые патрульные кроссоверы по завышенным ценам. Хотя, как выяснили журналисты, изначально министр анонсировал цену каждого авто на 6 тысяч долларов меньше!
"Принять участие благодаря Прозорро мог любой желающий. Однако свое предложение подал только один участник. Однозначно говорить, что здесь есть измена, я бы не стал. Но все таки наши специалисты рассмотрят более подробно данную закупку", - говорит Иван Лахтионов, старший советник информационных проектов "Tranparency International Украина.
Была и еще одна скандальная история, связанная с закупками МВД.
26 октября МВД разместило заявку о проведении тендеров по закупке обуви для полицейских на сумму в 27,5 млн. гр. В результате в аукционе приняли участие всего две компании причем обе зарегистрированы по одному адресу. Город Житомир, улица Героев Пожарных 122. А разница между предложениями составила всего 1 копейку на пару обуви.
По указанному адресу нашему появлению совсем не рады. Одна надежда - на НАБУ или прокуратуру - может быть, они все же разберутся с подозрительным тендером.
А это Днепропетровская область. И сразу два скандала. Сделать систему закупок прозрачной тут даже Прозорро не может. В Днепровской мэрии поймали чиновников, которые на эфемерных ремонтах домов выпарили из бюджета реальных - четверть миллиарда гривен.
"В подъездах этого дома провели ремонт за 72 тысяч гривен. Вот результаты - сломанные двери, дыры в полу - и окнах".
"Если говорить о полном обход системы прозрачно - это город безусловно Днепр. И их 250 млн гривен. Которые утонули неизвестно где", - говорит Артем Лагутенко, журналист проекта "Stop Коррупции".
А чуть позже областная прокуратура выяснила, как в дороги Каменского - бывшего Днепродзержинска - лихо закатали бюджетные деньги!
"Бухгалтерской документации и актов выполненных работ вносились те работы, которые в Раде случаев вообще не выполнялись. И данные о закупках материалов, которые в ряде случаев при строительстве дорог не использовались", - говорит Роман Токарь, заместитель прокурора Днепропетровской области.
Чиновники купили воздух - за 16 миллионов гривен. Дело уже в суде. Но есть ведомства, к которым никакому Прозорро не подступится. Это закрытый гигант - министерство обороны. С его колоссальным бюджетом в 55,5 миллиардов гривен - почти все свои закупки скрывает за ширмой гостайны.
"Вооружение, боеприпасы и модернизация этих вещей - они закупаются через государственный оборонный заказ. Только 5% от этой военной номенклатуры закупаемых через прозрачно", - говорит Татьяна Доманова, представитель Проектного офиса реформ Минобороны
Но нужна ли такая секретность? В США и Великобритании - значительная часть вооружения - это информация публичная. Специалисты утверждают радиостанции, рации, тепловизоры и беспилотники - можно закупать на вполней прозрачных основаниях.
Впрочем есть и позитивные примеры. Постоянный фигурант тендерных коррупционных скандалов - Укрзализниця - наоборот поумерила свои аппетиты.
"Мы наблюдали ежегодно серьезные нарушения в закупках Укрзализныци. И в частности речь идет о закупке шпал, которую сейчас расследует НАБУ. Когда НАБУ действительно предъявила подозрения лицам - то цена на следующую закупку уменьшилась. Автоматически", - говорит Елена Щербан, эксперт Центра противодействия коррупции.
Сейчас к тратам этого ведомства особое внимание. Госкорпорация готовится к грандиозному обновлению. До 2021 года на 108 миллиардов гривен там планируют приобрести сотни новых локомотивов и поездов. А тысячи модернизировать. Для коррупционеров такие закупки - искушение непреодолимое. И если за ними не следить - в Украине появится на несколько чиновников-миллионеров больше
