Итоги 2016 года: Самые громкие отставки
Конец эпохи экспатов - так многие называют 2016 г. в украинской политике. В 2015-м власти активно привлекали к управлению государством специалистов из-за рубежа, на которых возлагали особые надежды относительно реформ. За щедрыми авансами последовала критика, иностранцы натолкнулись на сопротивление системы, и в результате большинство из них покинуло руководящие посты. Однако увольняли в этом году не только "варягов": в Украине в 2016-м сменились генпрокурор, премьер, спикер Рады и глава Администрации президента. О самых важных отставках в Украине читайте в нашем итоговом материале. Список представлен в хронологическом порядке.
Виталий Касько
15 февраля заместитель генерального прокурора Украины Виталий Касько, отвечающий за международное сотрудничество и возврат средств чиновников, подал прошение об отставке. Он отметил, что в прокуратуре "господствует круговая порука", "работает не право и закон, а беспредел и беззаконие", и на ключевые должности назначаются люди из окружения бывшего прокурора времен Януковича Виктора Пшонки.
Касько сообщил, что принял решение об отставке после того, как стало известно о лишении его полномочий "влиять на что-либо в работе прокуратуры, в частности расследовать дела "бриллиантовых прокуроров" и заниматься следствием в генеральной инспекции ГПУ". Он добавил, что у него "забрали" управление по расследованию громких коррупционных преступлений.
Сейчас Касько является членом правления общественной организации Transparency International. Многие ожидали, что он присоединится к Давиду Сакварелидзе в партии "Рух новых сил", но он заявил, что не будет заниматься политикой.
Давид Сакварелидзе
В конце марта 2016 г. уволили заместителя генпрокурора и по совместительству прокурора Одесской области Давида Сакварелидзе. Предлогом стало обращение руководителей территориальных военных прокуратур Украины, которое поддержали восемь народных депутатов, в котором отмечалась необходимость отставки Сакварелидзе.
В документах об увольнении говорится, что он грубо нарушил правила прокурорской этики, вмешивался в служебную деятельность генерального прокурора, ненадлежащим образом выполнял свои обязанности и поручение относительно участия в рассмотрении судом и поддержании гособвинения в уголовном производстве в отношении "бриллиантовых прокуроров", неправильно оформил документы для получения допуска до гостайны, а позже не устранил недостатки в них, не провел конкурс на замещение должностей в местных прокуратурах.
Сам Сакварелидзе заявил, что "нарушил прокурорскую этику, но именно в их понимании этого термина".
"В чем же заключается это понимание? Я вам отвечу: в воровстве, коррупции, круговой поруке", - говорил он.
Виктор Шокин
29 марта Верховная Рада Украины голосами 289 нардепов дала согласие на увольнение президентом генерального прокурора Украины Виктора Шокина.
63-летний Виктор Шокин занял пост генпрокурора 10 февраля 2015 г. Свою деятельность на должности он начал с задержания бывшего главы фракции Партии регионов Александра Ефремова.
Шокин не сработался со своими молодыми замами-реформаторами Давидом Сакварелидзе и Виталием Касько. Коса нашла на камень после задержания летом 2015 г. замначальника главного следственного управления Генпрокуратуры Владимира Шапакина и заместителя прокурора Киевской области Александра Корнийца. Шокин вывел из инспекции отдел, который расследовал дело "бриллиантовых" прокуроров, а затем ликвидировал следственное управление Генинспекции, находившееся в подчинении Касько, отобрав у него все функции.
Теряющего доверие общества Шокина лично попросил уйти в отставку президент Украины Петр Порошенко еще 16 февраля 2016 г.
Сейчас Шокин вышел на пенсию.
Яценюк и его министры
16 февраля Верховная Рада, заслушав отчет правительства Яценюка по итогам года работы, дружно признала его неудовлетворительным, но... не приняла резолюцию о недоверии действующему правительству. Казалось бы, Яценюк обеспечил себе иммунитет до сентября, но 14 апреля во время традиционного телеобращения он заявил об отставке.
Кабмин Яценюка упрекали в отсутствии системной работы и экономического роста. Свое решение Яценюк объяснил "бессмысленными обвинениями и желанием защитить страну", намекнув, что уходить с политического поля не намерен. Сообщалось, что Яценюк согласился добровольно покинуть свой пост после уговоров вице-президента США Джо Байдена.
После отставки Арсений Яценюк на время исчез из медиапространства. Однако он сохранил большое влияние на работу парламента и нового Кабмина - "Народный фронт" представлен в правительстве Гройсмана министрами внутренних дел, юстиции, экологии, образования, инфраструктуры, спорта и одним вице-премьером без портфеля.
Тем не менее не все министры из кабинета Яценюка дотянули с начальником до последнего: главы Минздрава и Минэкономразвития сдались раньше.
Министр здравоохранения Александр Квиташвили то подавал заявление об отставке, то забирал. Еще в сентябре 2015 г. Рада не смогла проголосовать за его увольнение, и после этого он перестал ходить на комитеты. Квиташвили говорил, что ему не дают в полной мере начать реформу здравоохранения, указывая на парламентский комитет по здравоохранению. По факту он покинул пост только после отставки всего Кабмина.
Экс-министр экономики Айварас Абромавичус ушел в отставку 3 февраля. Он заявил, что был вынужден это сделать из-за давления неофициального "куратора" БПП в Верховной Раде Игоря Кононенко, который проталкивал на должность замминистра своего человека. Расследованием обвинений министра в адрес депутата проводило НАБУ. После допросов обоих фигурантов дела подтверждения обвинений не нашлось, и Кононенко восстановили в должности заместителя руководителя фракции БПП в парламенте.
Владимир Гройсман: из кресло спикера - в кресло премьера
Назначение Гройсмана на новую должность сопровождалось несколькими днями переговоров: он то соглашался, то отказывался возглавить правительство. Камнем преткновения стали министерские портфели, которые не могли поделить Гройсман и команда президента. В итоге, Кабмин обновился не полностью, а лишь на три четверти.
Премьер-министр Гройсман любит раздавать публичные поручения своим подчиненным, вспоминать, как был мэром, и не стесняется при необходимости вставить в разговоре с министрами крепкое словцо.
Эка Згуладзе
В мае 2016 г. Эка Згуладзе покинула должность первого заместителя главы Министерства внутренних дел, при этом оставаясь в команде советников Арсена Авакова. По ее словам, она предупреждала президента Порошенко и самого Авакова о том, что ее работа в министерстве будет временной.
В итоге Згуладзе отработала в МВД немного дольше оговоренного, примерно полтора года, чтобы не ослабить процесс реформ во время правительственного кризиса.
"Я остаюсь в команде и, приняв предложение министра, буду возглавлять специально созданную группу советников. Сейчас вызовов еще больше, ведь реформа продолжается. Я и в дальнейшем буду работать с украинцами и друзьями Украины, строя линию обороны от коррупции и беззакония. Наша команда не только продолжит реформу полиции, но и в других сферах, фокусируясь на устойчивости достигнутого", - отметила она.
После отставки Згуладзе переехала в Париж. СМИ писали, что там она оформляла развод с мужем, Рафаэлем Глюксманом.
Георгий Тука
29 апреля президент Порошенко уволил Георгия Туку с должности главы Луганской областной ВГА. Волонтер Тука 10 месяцев возглавлял подконтрольную Украине часть Луганской области, создал семь мобильных групп по борьбе с контрабандой, конфликтовал с военными и компанией ЛЭО Константина Григоришина. Тука признавался, что большего упадка, чем в Луганской области, нигде и никогда не видел.
Кабмин назначил Туку замминистра по оккупированным территориям. Его ведомство - одно из самых маленьких и пока не может полноценно включиться в работу. Финансирование на зарплаты было выделено лишь во второй половине июля, и только после этого был объявлен конкурс. А теперь из-за жалоб на его проведение люди, прошедшие конкурс еще два месяца назад, не могут приступить к работе.
Вместо Туки на должность главы Луганской ОВГА назначили местного - бывшего главу Марковской РГА Юрия Гарбуза.
Илья Кива
19 мая в Министерстве внутренних дел Украины подписали рапорт о переводе Ильи Кивы с поста начальника Департамента противодействия наркопреступности. Кива запомнился своими высказываниями о волонтерах на фронте ("Мужчина не может быть волонтером на фронте. Волонтером может быть женщина"), полиграфе ("А полиграф готов пройти меня?") и наказании подозреваемых вне суда. Также его видели в поезде с пистолетом за поясом.
После увольнения Кива стал советником главы МВД Арсена Авакова, подавал заявление о принятии в Нацгвардию по контракту, но служить в итоге не пошел. Ходили слухи, что он поборется в конкурсе на должность главы Нацполиции, но он сам опроверг их.
"Я не собираюсь возглавлять Национальную полицию, потому что для меня стоят более широкие и важные задачи, которые мне определило мое руководство", - сказал Кива.
Саакашвили и его команда
Первые "ласточки" улетели из одесской команды грузинского реформатора в мае со вступлением в силу закона о госслужбе, который запрещает государственным служащим иметь какое-либо гражданство кроме украинского.
В связи с этим гражданин Германии, заместитель главы Одесской ОГА Саша Боровик подал в отставку. После этого он вернулся в американскую компанию Bio-Signal Group Corp, при этом оставаясь советником губернатора.
Еще один заместитель Саакашвили, российский оппозиционер Мария Гайдар, подала в отставку почти синхронно с Боровиком: кроме вопросов гражданства, на это повлиял конфликт с родственниками бойцов АТО, которые обвинили Гайдар в задержке социальных выплат военным.
Тем не менее Гайдар остается депутатом Одесского облсовета.
7 ноября о своей отставке заявил начальник ГУ Нацполиции в Одесской области Гиорги Лорткипанидзе. Он отметил, что несмотря на все сложности, полиция региона действительно изменилась: факты угона элитных авто уменьшились втрое, нанесение тяжких телесных повреждений - вдвое, грабежей - на 33%, краж - на 22%, разбоев - на 16%. При этом насущной проблемой оставался некомплект, вызванный не прошедшими аттестацию сотрудниками. Саакашвили, комментируя уход Лорткипанидзе, заявил, что у начальника полиции "отобрали большинство функций, а потом начали травлю со всех сторон".
Сам Саакашвили объявил о своей отставке с поста главы Одесской ОГА в этот же день. Он созвал специальный брифинг, где экспрессивно заявил, что реформы сворачивают, а президент поддерживает два клана в Одессе и области.
По его словам, средства, предназначенные для запуска Открытого таможенного пространства, разворовали. Также он посетовал на то, что закрылся знаменитый Центр обслуживания граждан в Одессе.
Губернатор говорит, что для него последней каплей стали электронные декларации. Он подал в отставку и сказал, что начал "новый этап борьбы". Экс-губернатор заявил о намерении создать новую политическую силу, которую назвал "Рух новых сил". Партия декларирует необходимость формирования новой политической элиты, а основной задачей называет борьбу с коррупцией.
Вслед за Саакашвили уволилась член его команды, начальник одесской таможни Юлия Марушевская.
По ее словам, все инструменты реформирования на региональном уровне исчерпаны, а многие проекты в области попросту не реализуются, несмотря на контроль со стороны высших должностных лиц страны.
Марушевская конфликтовала с главой ГФС Романом Насировым, обвиняя его в препятствовании реформам, также она подала два иска против главного фискала из-за того, что "он с нарушением законодательства проводит конкурс на должности начальников таможенных постов Одесской таможни". Насиров в свою очередь объявил ей несколько выговоров. Глава ГФС также заявил, что за все время работы чиновницы они "даже не увидели плана тех якобы реформ".
Марушевская заявила, что после увольнения продолжит прилагать усилия для воплощения реальных изменений в госсистеме и разоблачать попытки чиновников имитировать реформы, "которыми они отвлекают нас от сохранения действующих схем хищения и разрушения страны".
Татьяна Попова
3 августа заместитель министра информационной политики Украины Татьяна Попова подала в отставку. Попова встала на защиту журналистов, чьи данные опубликовали на сайте "Миротворец", но высказалась против прекращения деятельности издания.
После того министр информационной политики Юрий Стець обвинил Попову в самопиаре.
"Я оставляю правительство. Не согласна с атаками на журналистов и свободу слова со стороны отдельных политиков и политических организаций. Не могу принять отсутствие соответствующей реакции на эти атаки", - написала Попова в Facebook и заявила, что "продолжит отстаивать как гражданин и волонтер идеи Майдана, свободу и демократию".
Борис Ложкин
Информация об отставке главы Администрации президента Бориса Ложкина муссировалась долго: СМИ писали, что "ему все надоело", он хочет показывать результат, которого от него никто не ждет.
29 августа отставку Ложкина официально подтвердили в АП. На его место назначили Игоря Райнина, а Ложкин возглавил Национальный инвестиционный совет, оставаясь внештатным советником президента Порошенко. Рассказывая о новой работе, Ложкин заявил, что "не устал и готов сделать Украину "Меккой для иностранных инвестиций".
Национальный инвестиционный совет создан, чтобы обеспечить политическую и законодательную поддержку крупных инвесторов. Кроме того, он будет осуществлять координацию действий инвесторов и ключевых лиц, принимающих решения в Украине. Программу действий этого органа Ложкин презентовал в ходе саммита Украина - ЕС в Брюсселе 24 ноября.
Зураб Аласания
1 ноября Зураб Аласания заявил, что покидает пост гендиректора НТКУ из-за проблем с бюджетом Евровидения-2017. Аласания написал заявление об увольнении с занимаемой должности по собственному желанию.
Главной миссией Аласании было создать в Украине Общественное телевидение, но внезапно возникла необходимость проведения в Украине Евровидения, и это урезало бюджет НТКУ. После всевозможных расходов на конкурс у вещателя оставалось всего 193 млн грн. Гендиректор НТКУ считает, что в этот период компанию "должен возглавить человек, более компромиссный, гибкий, способный договариваться и удовлетворять зачастую противоположные запросы участников процесса".
Хатия Деканоидзе
Глава Нацполиции Хатия Деканоидзе оставила свой пост 14 ноября.
Тень на ее фигуру бросили неприятный инцидент с убийством Кривом Озере и нашумевшая история со смертельной погоней в Киеве. Реформируемая полиция, которой она руководила, стала объектом пристального внимания, и любой промах подчиненных сразу же вызывал резкую критику руководительницы. Ей припоминали гибель двух патрульных в Днепре и незнание государственного языка, и в итоге давление возымело эффект.
Объясняя свое решение, Деканоидзе заявила, что многое из сделанного оставалось незамеченным. Также она сказала о сохранившейся традиции вмешательства политиков в работу полиции.
Татьяна Козаченко
Директор Департамента по вопросам люстрации Министерства юстиции Украины Татьяна Козаченко покинула свой пост в ноябре. Накануне этого она отчиталась о завершении на 98% люстрации в руководящем составе государственных органов власти. Она отметила, что в департаменте налажена системная работа, и он может успешно работать без нее. В целом же, по мнению Козаченко, чиновники по-прежнему не готовы поступиться личными интересами ради трансформации страны.
Козаченко также сказала, что намерена и дальше заниматься реформами, передала полномочия главного люстратора 23-летней Анне Калинчук, но поднявшийся в обществе резонанс вокруг молодости последней привел к тому, что ее так и не назначили.
