Сколько Законов сегодня нарушили депутаты в сессионном зале
Сегодняшний "балаган" в сессионном зале Мелитопольского городского совета завершился тем, что городской голова остановил все решения, которые были приняты на сессии. Причина очевидна - депутаты нарушили целый рад Законов Украины.
Все надежды депутатов Оппоблока провернуть свою очередную схему по дестабилизации ситуации в городе рухнули. Провальным оказался расчет оппозиционеров на то, что мэра Сергея Минько нет в городе, а он, кстати, как мы уже сообщали, уходил в отпуск за свой счет для подготовки диссертации. В связи с сегодняшним спешным сессионным заседанием, инициированным Оппоблоком, мэр вышел из отпуска и подписал распоряжение. Которым остановил все решения, принятые на сегодняшней сессии и созывает сессию на завтра, 31 декабря, на 12.00.
Причины, по которым решения были остановлены, нарушение целого ряда Законов депутатами от Оппоблока и ПВА.
Итак, проекты решений, которые были включены в повестку дня пленарного заседания 28 очередной сессии Мелитопольского городского, не были предварительно рассмотрены в постоянных комиссиях вопреки требованиям п.4 ст. 47 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине".
Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Украины, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
Согласно ч. 3 ст. 24 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", органы местного самоуправления и их должностные лица действуют лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины, и руководствуются в своей деятельности Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины.
Увы, но депутаты Оппоблока, которые так громко призывают всех работать в законном русле, сегодня нарушили еще и регламент одним из соавторов которого является как раз таки их соратник по партии.
Согласно п. 15 ст. 46 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" порядок работы сессии определяется регламентом Совета.
Вопреки требованиям Регламента, утвержденного решением Мелитопольского городского совета Запорожской области от 10.12.2010, проекты решения, которые были включены в повестку дня пленарного заседания 28 сессии, не были представлены городскому голове в предусмотренный Законом срок, не имели согласительных подписей комиссий, секретаря совета, заместителя городского головы, автора проекта, управления правового обеспечения, председателей соответствующих постоянных исполнительных органов совета.
Кроме того, вопреки требованиям Регламента, депутаты Мелитопольского городского совета не получали от Отдела обеспечения работы городского совета электронные копии проектов решений. Это лишило возможности всех депутатов Мелитопольского городского совета ознакомиться со всеми предложенными проектами решений повестки дня.
Вопреки требованиям п. 10 ст. 46 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" решение о созыве сессии совета не было доведено до сведения депутатов и населения с указанием времени, места проведения и вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение совета.
Кроме того, порядок созыва и ведения сессии регламентируется ст.46 Закона "О местном самоуправлении". В случае отказа уполномоченной особы созывать сессию 1/3 депутатов может это сделать. Но только созвать. Если городской голова отсутствует, то вести сессию может секретарь. Если их обоих нет, то может вести избранный для этого депутат, но только в случае предусмотренным п.8 этой статьи, а именно - если сессию эту созвали для рассмотрения электронной петиции. Но на 28 сессии петиция не рассматривалась. Более того, эту форму работы депутаты Оппоблока сами же в свое время не разрешили проводить в Мелитополе, отказавшись за нее голосовать.
По мнению юристов исполкома, 28 очередную сессию Мелитопольского городского совета вела депутат Галина Данильченко с превышением полномочий власти, поскольку эта сессия не созывалась для рассмотрения электронной петиции.
И еще одна деталь о которой мы уже говорили, Галина Викторовна во время проведения двадцать шестой сессии Мелитопольского городского совета руководитель фракции партии "Оппозиционный блок" Галина Данильченко официально выразила решение фракции об отзыве проектов решений городского совета, которые были основанием для требования более одной трети депутатов о созыве очередной сессии совета от 8 декабря.
В соответствии со ст. 90 Регламента в ходе заседания сессии совета ведется протокол, который официально документирует все принятые решения совета и все объявленные заявления. При этом решение и заявления могут быть поданы, как в письменном виде, так и устно. Все процессуальные действия, которые отражены в протоколе, имеют юридические последствия.
Таким образом сегодняшняя сессия прошла с нарушением Закона Украины о местном самоуправлении, говорится в распоряжении мэра.
Хватит ли завтра у депутатов Оппоблока голосов, чтобы преодолеть вето мэра, не известно. До сих пор им это сделать не удавалось. Возможно, в новогоднюю ночь чудо случится.
