Каковы дальнейшие планы Путина в отношении Украины?
Ситуация в Украине уже не освещается на первых полосах западных СМИ, но это не означает, что конфликт заморожен, и уж никак не означает, что проблемы решены. Соглашение о прекращении огня, подписанное в феврале 2015 года не соблюдается, на фронте не прекращаются перестрелки. Москва продолжает расшатывать ситуацию в Украине и планирует на будущее еще более агрессивные меры.
Россия не отказалась от своего желания удержать ту или иную форму контроля над Украиной - это главная составная часть ее экспансионистской геополитической стратегии в Евразии - бесспорно, для нее до сих пор сохраняется возможность осуществить эту цель посредством военной силы. Для этого Россия наращивает военное присутствие вдоль украинской границы и создает четыре новые дивизии: 150-ю мотострелковую дивизию в Ростовской области, 10-ю танковую дивизию, 3-ю механизированную дивизию в Воронежской области, и 144-й мотострелковую дивизию под Смоленском. Армейские силы будут размещены, соответственно, в 50, 45 и 255 километрах от украинской границы.
Кроме этого, штаб 20-й армии Вооруженных Сил РФ со своего прежнего места дислокации в Воронеже перемещен ближе к территории Украины. В граничащей с Украиной Ростовской области создается новый штаб 8-й армии. Еще три мотострелковые бригады - 9-я, 23-я и 28-я, ранее размещавшиеся в глубине территории России - в бассейне реки Волга и вблизи Казахстана - перебрасываются на запад.
Новое место их базирования - Белгородская, Брянская и Воронежская области, менее чем в 50 километрах от украинской границы.
Такое масштабное развертывание войск имеет угрожающий характер, поскольку очевидным образом не преследует оборонительные цели. Украина вряд ли готова к серьезному вооруженному столкновению даже на своей территории, в то время как Россия уже имеет надежное превосходство сил по всей длине границы. То, что Кремль подтягивает силы к передовой и тратит на это огромные ресурсы во время экономического кризиса, говорит о его стремлении подорвать суверенитет Украины любой ценой.
Характер намерений Москвы определяется еще одним признаком - против Киева ведется непрекращающаяся пропагандистская кампания. Антиукраинская агитация была запущена после революции Евромайдана, когда Путин лично одобрил проект «Новороссия» - создание автономной территории, в состав которой должны были войти восемь украинских восточных и южных областей, а также Крым.
Москва не устает продвигать идею о том, что Украина неизбежно и скоро распадется на несколько частей: населенные преимущественно русскоговорящими восточные и южные области; такая себе «буферная зона» на территории сегодняшней центральной Украины (включая Киев); сепаратная зона на западе (контролируемая националистами либо переданная под протекторат Польши); и небольшие куски, которые будут отданы под контроль Венгрии и Румынии.
Параллельно Россия пытается изолировать Украину от международного сообщества, планомерно трудясь над тем, чтобы превратить ее друзей и соседей в ее противников. Одной из целей является Польша. Российская армия онлайн-троллей проводит информационные операции по разжигании конфликтов на основании исторических противоречий между поляками и украинцами. Аналогичные кампании запущены в отношении Словакии и Венгрии.
Еще один стратегический инструмент, который использует Кремль, это кибервойна. По оценкам украинского правительства, только за ноябрь и декабрь 2016 года Россия организовала 6,500 кибератак на различные украинские институты, включая минобороны, минфин и госказначейство.
Тогда же хакеры атаковали энергетическую систему Киева, в результате чего различные районы украинской столицы оказались отключенными от электропоставок. По-сути, впервые факт отключения электроэнергии в результате кибер-атаки был зафиксирован за год до этого - в декабре 2015-го, когда российские хакеры вывели их строя систему энергообеспечения в Западной Украине.
Что именно является мишенью ведения кибервойны, остается неясным, поскольку спорадические нападения такого рода имеют весьма ограниченный срок воздействия. Применение кибер-ударов во время крупных военных наступательных операций - как это сделала Россия в Грузии в августе 2008 года - может обеспечить отвлекающий и устрашающий эффект. Но в Украине, где конфликт на Донбассе не утихает в течение двух лет, кибер-атаки направлены на конкретные цели. Наиболее логичным объяснением может быть то, что РФ тестирует свои возможности в киберпространстве и изучает степень уязвимости Украины в рамках подготовки к возможной будущей масштабной войне.
Все вышеизложенное создает тревожную перспективу, особенно в среднесрочных и долгосрочных горизонтах. Тем не менее, до того, как эти предположения превратятся в реальность, Украина и все международное сообщество находятся в критически важном временном отрезке, и должны приложить усилия для подготовки и предотвращения такого сценария.
В ближайшей перспективе российское наступление маловероятно по трем причинам. Во-первых, перегруппировка российских войск еще не завершена. Во-вторых, Кремль выжидает, питая надежды на то, что в результате предстоящих выборов во Франции (в апреле и мае) и в Германии ( в сентябре) европейское сопротивление российской экспансии ослабнет. Если бы Москва решилась на агрессивные действия до того, как пройдут выборы, это бы испортило ей игру, увеличив шансы быть избранными для нелояльных Кремлю кандидатов. В-третьих, прежде, чем действовать, Москве необходимо постараться наладить взаимоотношения с администрацией Трампа, чтобы обеспечить как можно более мягкую реакцию Вашингтона.
Но в следующем году риски для Украины могут резко вырасти. Россия будет готова к проведению крупного наступления. А путинский режим получит толчок к внешним агрессивным действиям, стесненный необходимостью отвлечь внимание российского населения от продолжающегося ухудшения финансовой, экономической и социальной ситуации внутри страны.
Какой будет ситуация в ЕС и в США весной следующего года может иметь критическое значение. Если к тому времени Москва придет к выводу, что эти игроки вряд ли будут активно противостоять ее агрессивным действиям, вероятность широкомасштабной войны в Украине будет увеличиваться. То, какой будет позиция администрации Трампа и европейского правительства по отношению к России, будет иметь огромное влияние на стабильность в Украине и, в конечном счете, на возможность сохранение ее суверенитета.
Перевод: Андрей САБАДЫР.
Вашингтон Германия Евромайдан Франция
