Минфину придется рассекретить реструктуризацию долгов на $23 млрд
Суд признал незаконным отказ Минфина раскрыть детали реструктуризации долгов на $23 млрд, подписанных Специальным комитетом кредиторов Украины.
Об этом стало известно из решения Киевского апелляционного админсуда от 17 мая 2017 года, которое размещено в судебном реестре, пишет «Главком».
Этим решением суд оставил в силе выводы первой инстанции о незаконности отказа Министерства финансов раскрыть детали сделки двухлетней давности.
Напомним, летом 2015 года после полугодовых переговоров Украина договорилась о реструктуризации почти 23 млрд долларов долга. 20% из них - 3600000000 долл. - кредиторы согласились списать. Сроки погашения части долга, который не был списан, перенесены на 2019-2027 гг. Таким образом, первый платеж Украине был отсрочен на 4 года, а сэкономленные средства - около 11600000000 долл. - остались в экономике. 27 августа 2015 года Кабинет министров единогласно утвердил условия реструктуризации еврооблигаций Украины, которые были согласованы с комитетом кредиторов. «Украина избежала дефолта... получила возможность развиваться и восстановить экономический рост», - заявляла тогда журналистам министр финансов Наталья Яресько.
Как говорится в судебном иске, киевский адвокат Алексей Хомяков в сентябре 2015 года обратился в Минфин с просьбой предоставить копии всех подписанных и утвержденных документов, которые касались заимствований следующими субъектами, общей номинальной стоимостью $ 22600000000, а именно:
- государственные еврооблигации и еврооблигации ГП «Финансирование инфраструктурных проектов» (Fininpro) - $ 18 млрд, гарантированные государством внешние валютные кредиты государственных предприятий (Укравтодор, Укрмедснаб, КБ «Южное») - около $ 0700000000., еврооблигации Киева - около $ 0,6 млрд, еврооблигации Укрзализныци - 0500000000, внешние (частные) долги Ощадбанка и Укрэксимбанка - 2800000000;
- также Хомяков просил предоставить копии документов, подписанных Натальей Яресько и его командой в рамках переговоров со Специальным комитетом кредиторов (Franklin Advisors Inc., BTG Pactual Europe LLP, TCW Investment Management Company i T.Rowe Price Associates Inc.) - сделки по реструктуризации, NDA, писем и юридически значимого корреспонденции и тому подобное.
В октябре 2015 года Министерство финансов сообщило запрашивающему, что согласно нормам английского права, сделки, которые были заключены при размещении ОВГЗ являются конфиденциальными и не могут предоставляться третьим лицам. Также в указанном письме указано, что между Министерством финансов и Специальным комитетом кредиторов (Franklin Advisors Inc., BTG Pactual, TCW Investment Management Company i T.Rowe Price Associates Inc.) был подписан договор о неразглашении конфиденциальной информации о реструктуризации государственного и гарантированного государством долга, следовательно, указанная информация разглашению не подлежит. По информации относительно внешних обязательств города Киева, Укрзализныци, Укравтодора, АО «Ощадбанк», АО «Укрэксимбанк», ГП «Финансирование инфраструктурных проектов», ГП «Укрмедпостач» и ГП «КБ «Южное» истцу предложено обратиться к указанным заемщикам.
Считая предоставленный ответ необоснованной, Хомяков обратился в Окружной админсуд Киева, который 23 февраля 2017 года решил удовлетворить иск.
Министерство подало апелляцию, но проиграло. Апелляционный админсуд пришел к выводу, что правительство не предоставило надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих конфиденциальность запрашиваемой истцом информации, а именно: отнесение ее в установленном порядке в конфиденциальной с указанием, какому именно из интересов грозит разглашение запрашиваемой информации, в чем заключается существенность вреда этим интересам от ее разглашения, в чем вред от обнародования такой информации преобладает право общественности знать эту информацию в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния или прав человека.
Минфин может подать кассационную жалобу в течение двадцати дней.
