Мировое сообщество будет контролировать концессию Херсонского морпорта
Проект концессии Херсонского морского торгового порта - тема, которую обсуждают на самых высоких уровнях. Разработку проектной документации для ХМТП финансирует Мировой банк, консультируют иностранные специалисты, а не так давно проект обсуждали и на конференции ООН в Гонконге.
"Изначально ООН выражала всяческую поддержку инициативам Министерства инфраструктуры в отношении концессий. Соответственно, теперь на эту поддержку может рассчитывать и Херсонский морпорт, - рассказал в эфире передачи "Ранок на Скифии" руководитель Херсонского морского торгового порта Андрей Соколов. - Представители Европейской экономической комиссии ООН меня заверили: сделают все, что в их силах, готовы обеспечить необходимые контакты, организацию встреч, информационную поддержку".
Напомним, 20 апреля в Киеве состоялась презентация предварительного технико-экономического обоснования концессии ХМТП, была проведена серьезная работа, которую профинансировал Мировой Банк.
"В рамках разработки предТЭО были определены основные направления развития, скорее всего это будут пищевые грузы. Порт де-факто сейчас разделен на две части. Это навалочные грузы открытого хранения - уголь, металл, песок. Вторая часть - грузы, требующие складского хранения, пищевые, к примеру. И консультанты акцентируют внимание именно на второй категории: прогноз показал, что именно грузы закрытого типа хранения - наиболее перспективны для Херсонского порта", - рассказал Андрей Соколов.
По оценкам консультантов, которых привлек Мировой Банк, обьем инвестиций в морпорт может составить от 20 до 45 млн. долларов.
"При таком обьеме инвестиций, экономические показатели сверхоптимистичны. Мы будем в состоянии утроить грузооборот. Речь идет даже не столько о причалах, сколько о наличии складских помещений, где можно накопить достаточное количество грузов", - уточняет руководитель ХМТП.
"Предполагаемо к началу следующего года завершится второй этап подготовки проекта концессии. Ожидаем, что Мировой Банк в ближайшее время сможет профинансировать эту вторую часть работы - уже само окончательное технико-экономическое обоснование. Будут проработаны те вопросы, которые касаются непосредственно конкурса: на каких условиях это может быть наиболее эффективно, какие требования к участникам, что войдет в концессионное соглашение и так далее. Это громадный обьем работы, касающийся не только развития порта в деталях, но и конкурса", - сообщил Андрей Соколов.
По словам руководителя предприятия, без инвестирования увеличить мощности предприятия невозможно. "Даже если бы мы не отдавали 75% нашей прибыли в бюджет, то средства, которые нужно вложить в перепрофилизацию порта, мы бы накапливали в течение 10 лет. Нужен инвестор, но привлекать его следует таким образом, чтобы государство не потеряло порт, как это бывает в лучших традициях приватизации по-украински", - говорит Соколов.
Чтобы достичь необходимого результата, нужно заинтересовать тех, кого Украина хочет видеть в качестве инвесторов. "В наших силах - сделать проект таким образом, чтобы инвестор, взяв его в руки, захотел вложить свои деньги. Есть ряд компаний, которые уже давно работают с портом. Они тоже поддерживают проект концессии, но у них могут быть проблемы с привлечением средств. По этой причине, второе требование к проекту - чтобы, отнеся его в банк, можно было все-таки получить финансирование. Насколько я знаю, ЕБРР принципиально готов рассматривать финансирование концессионера", - также отмечает руководитель порта.
Соколов рассказал, что мировое сообщество не дарит свою поддержку. Вместе с оказанием помощи, международники выдвигают ряд разумных и обоснованных требований как к порту, так и к потенциальному концессионеру.
Так, еще при подготовке предварительного ТЭО было решено, что необходим экологический аудит. Независимая компания должна проверить влияние порта на экологию Днепра, влияние дальнейшей модернизации на окружающую среду. Все это нужно, чтобы не допустить нарушения каких-либо норм и снизить все экологические риски, в идеале - уменьшить экологическую нагрузку за счет использования новых современных технологий.
"Для ООН есть перечень целей устойчивого развития, экология и социальное обеспечение для них в приоритете. И для ООН, и для Мирового Банка, который финансирует наш проект, эти аспекты важны, и они вносятся в техзадание нашего проекта. Если говорить предметно, то по ХМТП речь идет не столько об увеличении количества рабочих мест, сколько о сохранении существующих. При нынешних тенденциях на рынке, порт не сможет долгосрочно конкурировать с частными компаниями, которые вкладывают большие ресурсы в собственное развитие. У нас таких денег нет, поэтому и нужен инвестор. Вариант сокращения рабочих мест и экономии на зарплатах стоит очень остро, и мы стараемся как можно быстрее запустить концессию, чтобы экономить на топливе, а не на людях. Снижать издержки за счет технологии, а не за счет увольнения работников", - говорит Андрей Соколов.
Для всех без исключения сторон-участников проекта сохранение рабочих мест в Херсонском морпорту - в приоритете. И в концессионном соглашении будет четко указано, что концессионер не имеет права сокращать рабочие места в течение определенного количества времени.
"Сегодня в порту работает 730 человек, огромные суммы идут на выплаты нашим работникам, и все эти средства вливаются в экономику города. В прошлом году по порту средняя зарплата составляла 12,5 тысяч гривен, сейчас эта цифра увеличивается в соответствии с действующим законодательством. Мы максимально стараемся обезопасить работников порта, наш профсоюз активно участвует абсолютно во всех процессах, по собственной инициативе принимает участие во многих встречах и обсуждениях как проекта концессии, так и текущей деятельности ХМТП.
Всем понятно, чего боятся люди. Боятся, что придет частник, уволит половину людей, получит экономию денег и будет развивать предприятие за счет этих средств, вместо того, чтобы реально инвестировать порт. Могу сказать, что участие именитых мировых организаций уже само по себе дополнительно гарантирует выполнение всех социальных обязательств потенциального концессионера. Привлечение внимания международников как раз и является тем самым гарантом прозрачности, цивилизованности и честности в этом процессе", - считает руководитель ХМТП Андрей Соколов.
С другой стороны, участие международных организаций -это своеобразный знак качества проекта для иностранных инвесторов. Поддержка Мирового Банка, ЕБРР и ООН свидетельствует о том, что проект концессии ХМТП действительно стоящий внимания и вложения средств.
