Старый состав ЦИК не увольняют, потому что в ВР не могут договориться о новом - эксперты
12 из 15 членов Центральной избирательной комиссии превысили срок пребывания в должности и фактически являются исполняющими обязанности
Вопрос назначения членов Центральной избирательной комиссии не решается длительный срок, ведь фракции не могут согласовать оптимальный состав будущего ЦИК. Такое мнение в эксклюзивном комментарии корреспонденту высказал народный депутат Украины, Председатель подкомитета по вопросам выборов и референдумов Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики и правосудия Александр Черненко.
"Сегодня есть вопросы, фракции не могут найти тот оптимальный состав, который бы удовлетворял всех. Если кандидат удовлетворяет одних, то не удовлетворяет других. Под это представление президента голосов нет, а другого представления нет, так как эти консультации на каком-то этапе забуксовали" - сказал А. Черненко.
При этом он отметил, что, согласно действующему законодательству, Центральная избирательная комиссия в нынешнем составе, по крайней мере, является легитимной, ведь "пока не назначен новый состав ЦИК, действующие члены ЦИК выполняют свои полномочия... хотя, безусловно, это уже абсурдная ситуация, когда они второй год сверх нормы выполняют свои обязаности, хотя их решения являются легитимными".
А. Черненко напомнил, что в 12 из 15 членов Центризбиркома истек срок полномочий еще 1 июня 2014 года и прошлой зимой закончился 7-летний срок полномочий еще у одного члена ЦИК.
Также он сообщил, что представление, которое внес Президент около года назад для утверждения состава ЦИК, является юридически, но не фактически актуальным, ведь некоторые из кандидатов уже получили другую работу.
Парламентарий уверен, что Рада не голосует за президентское представление еще и потому, что есть риск уволить действующий состав комиссии и не назначить новый.
"Перед тем, как за него (представление Президента о назначении новых членов ЦИК - ред.) проголосовать, надо уволить действующих членов ЦИК. Мы их увольняем, за представление не голосуем и мы получим страну без ЦИК. Поэтому сегодня парламент должен провести дополнительные консультации, предложить президенту приемлемый для парламента список кандидатов, под который есть голоса, и тогда Президент выполнит свою техническую функцию", - уточнил А. Черненко.
В свою очередь политолог Владимир Фесенко отметил в комментарии УНН. что кандидатуры на должности членов ЦИК до сих пор не согласованы, так как для большинства фракций этот вопрос не является приоритетным, ведь нет выборов.
"Вот если бы были выборы, тогда большинство фракций об этом ставили бы вопрос, настаивали бы и так далее", - отметил политолог.
С другой стороны, по мнению В. Фесенко, для фракций "Народного фронта" и частично БПП "постановка вопроса об обновлении ЦИК может рассматриваться как толчок для обсуждения темы досрочных выборов, а им это не нужно".
В то же время он согласился с мнением о том, что увольнение членов ЦИК и неутверждение нового состава, может привести к отсутствию этого органа как такового. При этом В. Фесенко отметил: "Такой риск существует, но, как правило, этот вопрос решается в пакете. Одновременно надо проголосовать за увольнение старого состава ЦИК и назначения нового, чтобы не было таких сбоев. Если эти вопросы будут голосоваться отдельно, тогда может возникнуть патовая ситуация и это будет худший вариант".
"Такая натянутость процесса является абсолютно ненормальной - у нас сложилось чрезмерное превышение количества исполняющих обязанности, а члены ЦИК, которые превысили срок своих полномочий фактически является исполняющими обязанности и это очень негативно влияет на легитимность ЦИК. Поэтому обновлять состав ЦИК обязательно нужно. Думаю, что на последней пленарной неделе этой сессии это вряд ли произойдет, но осенью, думаю, надо сконцентрироваться и депутатам, и президентской команде и все же решить этот вопрос", - отметил политолог.
