Пенсионная реформа: каменчанам выйти на пенсию будет сложнее
В случае принятия Верховной Радой пенсионной реформы, пенсионный возраст повышать не будут, пенсии осовременят и обещают выплачивать полностью, однако с некоторыми льготами все же придется попрощаться. В Харьковском медиацентре «Время» состоялся круглый стол, на котором обсудили грядущие перемены.
На одного работающего - один пенсионер
На сегодня в Украине действует солидарная пенсионная система. Согласно такой системе, все работающие украинцы делают взносы в Пенсионный фонд, из которого пенсионеры получают выплаты. Однако одних страховых взносов для выплаты пенсий недостаточно, так как сейчас на одного работающего украинца по статистике приходится один пенсионер. Причина этому - высокий уровень теневой экономики, эмиграция рабочей силы, низкий уровень заработной платы.
Недостающую в Пенсионном фонде сумму для выплаты пенсий выделяют из государственного бюджета, однако с каждым годом дефицит Пенсионного фонда возрастает. Для того, чтобы уменьшить дефицит, МВФ предлагал повысить пенсионный возраст в Украине. Это позволило бы сократить количество пенсионеров в стране. Однако в Кабмине нашли другое решение проблемы: в увеличении работникам трудового стажа (что по сути ведет к увеличению пенсионного возраста, но в скрытой форме). Документ согласовали с МВФ и представили общественности, теперь дело за малым - осталось дождаться его утверждения парламентом.
Планируется, что новый закон частично начнет действовать уже с 1 октября. Полное его действие запланировано с 1 января 2018 года.
Свою пенсию нужно заработать
Во время заседания круглого стола с представителями СМИ в Харькове, Николай Шамбир, замминистра соцполитики Украины, сообщил, что первым шагом к улучшению ситуации с дефицитом Пенсионного фонда стало увеличение минимальной заработной платы. Благодаря такому решению отчисления в Пенсионный фонд увеличились.
Согласно новой реформе, выход на пенсию будет зависеть только от того, сколько времени человек проработал официально, отчисляя при этом страховые взносы в Пенсионный Фонд. Если реформу утвердят в парламенте, то со следующего года на пенсию смогут выйти те, чей страховой стаж составит не менее 25 лет. Ранее для этого было достаточно 15 лет. С каждым годом требования по стажу будут увеличиваться, и уже к 2028 году на пенсию смогут выйти те, кто заработал не менее 35 лет рабочего стажа. Николай Шамбир такие цифры называет реальными, так как, согласно статистике, украинцы выходят на работу в возрасте около 25 лет, соответственно, к 60 годам они вполне могут заработать себе пенсию.
Николай Шамбир также сообщил, что средний период получения пенсии - 18-20 лет. За 35 лет трудового стажа человек обеспечивает себя пенсией на этот период.
Чем позже украинец заработает свой 35-летний стаж, тем выше будет возраст его выхода на пенсию.
Николай Шамбир также считает, что проблема пенсионной системы во многом зависит от психологии людей, так как большинство считает выплату пенсий обязанностью государства:
- Нужно изменить психологию людей: украинцам нужно объяснить, что пенсия - это то, что человек сам себе заработал, а не гарантированная выплата государством. При этом сама выплата будет приравниваться к прожиточному минимуму на момент выхода на нее.
Спецпенсии и пенсии за выслугу лет отменят
Стоит также отметить, что реформа предусматривает отмену спецпенсий госслужащим, ученым и судьям. Пенсии будут начисляться по общей системе.
Также с 1 января 2018 года отменяется право назначения пенсий за выслугу лет. Под эту категорию попадали работники здравоохранения, образования и соцзащиты.
По словам Николая Шамбира, пенсия за выслугу лет была введена для того, чтобы мотивировать работников уходить на пенсию и освобождать места молодым специалистам. Для того, чтобы выйти на такую пенсию, необходимо было уволиться с работы. Однако, на сегодня ситуация изменилась, так как в этих сферах образовался дефицит работников.
- Отмена пенсий по выслуге лет приведет к тому, что люди будут продолжать работать на своих местах, это поможет избежать дефицита работников, - объяснил Николай Шамбир.
Замминистра соцполитики Украины также подчеркнул, что такое изменение не коснется тех, кто уже заработал свой стаж пенсии по выслуге лет. Право выхода на пенсию за такими украинцами будет оставаться и после 1 октября 2017 года. Более того, люди, которые не выйдут на пенсию по выслуге лет, получат одноразовую помощь в размере 10 пенсий. Право досрочного выхода на пенсию сохраниться у матерей, которые воспитали 5 детей или инвалидов с детства (в 50 лет), военных - участников боевых действий (в 55 лет), лилипутов и диспропорциональных карликов (в 40-45 лет), чернобыльцев.
Пенсионные выплаты планируют «осовременить»
Николай Шамбир считает, что реформа сможет решить многие проблемы и сделать права на получение пенсий для всех равными. По его мнению, у людей просто отсутствовал стимул платить взносы. Это случилось потому, что люди увидели: при одинаковых условиях получения стажа пенсии в итоге отличаются в зависимости от того, кто и в какой момент на нее вышел. А вот реформа, по слова Николая Шамбира, эту проблему решит.
Во время проведения круглого стола Владислав Машкин, заместитель председателя Пенсионного фонда Украины, сообщил, что доходы Пенсионного фонда увеличились благодаря поднятию минимальной зарплаты в Украине.
По его словам, уже в первом полугодии прирост собственных средств фонда составил 9 миллиардов гривен. Собственные доходы Пенсионного фонда формируются исходя из доходов с заработных плат, налогов, которые оплачивают предприятия за наемных работников, и прочих поступлений в Пенсионный фонд.
- Необходимый финансовый ресурс для «осовременивания» пенсий, как на текущий год, так и на следующий, уже спланирован, и он будет, - подчеркнул Владислав Машкин. - Перспективы у нас хорошие, финансовый ресурс для проведения реформы есть, техническая готовность тоже присутствует.
Что же означает «осовременивание» пенсий? Новая формула начисления пенсий будет предполагать исчисления исходя из повышений заработной платы. В целом такое повышение пенсий должно коснуться около 9 миллионов пенсионеров. При расчете за основу новой пенсии будет учитываться зарплата в размере 3764 гривны. Размер зарплаты будет умножаться на индивидуальный коэффициент зарплаты в зависимости от профессии, вредности производства, и на коэффициент страхового стажа. Ранее этот коэффициент был 1,35, однако, правительство планирует снизить его до 1. Соответственно, пенсию поднимут не намного.
Недостающий стаж можно будет «купить»
Среди изменений, которые также предусматривает реформа, возобновление полной выплаты пенсий работающим пенсионерам. Напомним, что в настоящий момент официально трудоустроенные украинцы пенсионного возраста могли рассчитывать на получение только 85% своей пенсии (но не менее, чем 150% прожиточного минимума).
Законопроект также предусматривает выплату государственной помощи, в том числе временной, для украинцев, которые достигли пенсионного возраста, но не получили права на пенсионную выплату, и доплат к уровню прожиточного минимума для неработоспособных людей за счет госбюджета.
Также реформа позволяет «купить» до 24 месяцев стажа в случае его недостачи. При покупке стажа до 12 месяцев минимальный страховой взнос увеличивается на коэффициент 2, а при покупке от 13 до 24 месяцев на 1.5. Длительность купленного стажа будет учитываться только при назначении права на пенсию, а не для повышения ее размера.
