Облсовет проиграл все суды по карьеру, по которому депутаты отчитывались «Мультику»
Николаевский областной совет проиграл все суды по горному отводу "Южному карьеру", за который депутаты год назад отчитывались перед "Мультиком".
Об этом свидетельствует решение Николаевского окружного административного суда, которое вступило в законную силу 8 августа 2017 года.
Решением Николаевского областного совета от 10 июня 2016 года, ООО "Южный карьер" предоставлен горный отвод общей площадью 60,1 гектаров для разработки месторождения песков "Вознесенское - 1" - полезных ископаемых местного значения в границах территории Бугского сельского совета Вознесенского района Николаевской области.
20 марта 2017 года в Николаевский областной совет поступило ходатайство от Николаевской облгосадминистрации об инициировании рассмотрения на очередной сессии облсовета вопроса относительно отмены решения от 10 июня.
Инициированный Николаевской ОГА вопрос был рассмотрен на двенадцатой сессии областного совета 30 марта 2017 года. Постоянными комиссиями совета были предоставлены выводы о внесении проекта решения на рассмотрение тринадцатой сессии областного совета.
27 апреля 2017 года Николаевский облсовет своим решением №3 отменил решение от 10 июня № 18 "О предоставлении горного отвода ООО" Южный карьер" для разработки месторождения песков Вознесенское-1". Согласно выписки из протокола за такое решение проголосовало 45 из 54 депутатов.
В решении суда отмечается, что согласно части 9 статьи 59 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" отмена решения применяется исключительно относительно решений исполнительного комитета соответствующего совета. Согласно части 10 указанной статьи, акты органов и должностных лиц местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции или законам Украины, признаются незаконными в судебном порядке.
"Кроме того, в соответствии с пунктом 5 решения Конституционного Суда Украины от 16 апреля 2009 года № 7-рп/2009 (дело об отмене актов органов местного самоуправления), в Конституции Украины закреплен принцип, согласно которому права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства, которое отвечает перед человеком за свою деятельность (статья 3). Органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность перед юридическими и физическими лицами (статья 74 Закона). Таким образом, органы местного самоуправления не могут отменять свои предыдущие решения, вносить в них изменения, если в соответствии с предписаниями этих решений возникли правоотношения, связанные с реализацией определенных субъективных прав и охраняемых законом интересов, и субъекты этих правоотношений возражают против их изменения или прекращения. Это является "гарантией стабильности общественных отношений" между органами местного самоуправления и гражданами, порождая у граждан уверенность в том, что их существующее положение не будет ухудшено принятием более позднего решения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в абзаце втором пункта 5 мотивировочной части Решения Конституционного суда Украины от 13 мая 1997 года № 1-зп по делу о несовместимости депутатского мандата, - говорится в решении суда.
Не согласившись с решением Николаевского облсовета от 27 апреля, ООО "Южный карьер" обратилось в суд с административным иском.
В решении Николаевского окружного административного суда указано, что поскольку решение о предоставлении горного отвода не является нормативным актом, оно не может быть отменено или изменено советом после его выполнения.
В связи с этим, суд постановил отменить решение Николаевского областного совета от 27 апреля 2017 года об отмене на горный отвод ООО "Южный карьер". Николаевский областной совет за счет бюджета должен компенсировать компании уплаченным судебный сбор в размере 1684 гривен.
8 августа данное решение было обжаловано в Одесском апелляционном административном суде, но суд оставил без удовлетворение апелляционную жалобу Николаевского областного совета.
Таким образом, решение облсовета от 10 июня 2016 года о горном отводе ООО "Южный карьер" остается в силе, а решение об отмене горного отвода, инициированное председателем Николаевской ОГА Алексеем Савченко, отменено судами двух инстанций.
