Что предусмотрено пенсионной реформой?

В четверг, 5 октября, министр социальной политики Андрей Рева принял участие в селекторном совещании с руководством отделений Пенсионного фонда на местах по вопросам внедрения пенсионной реформы под председательством Премьер-министра Украины Владимир Гройсман. Во время выступления он проинформировал участников совещания об основных положениях пенсионной реформы.

Все перерасчеты пенсий будут сделаны без обращений пенсионеров

• единого показателя средней зарплаты за последние 3 года (2014-2016) в размере 3 764,4 грн;
• показателя прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, установленного на 01.12.2017 года увеличенного на 79 грн, вместо такого показателя по состоянию на 01.10.2017 года (1312 грн.).

Введение постоянной, ежегодной индексации (перерасчета) пенсий

Ежегодная (опосредованная) индексация пенсий с 2021 будет происходить путем увеличения (перерасчета) средней зарплаты, с которой исчислена пенсия, на 50% роста средней зарплаты за 3 предыдущих года и на 50% рост индекса потребительских цен за предыдущий год.

В 2019-2020 годах показатель средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, который применяется для перерасчета пенсий, увеличивается на коэффициент, соответствующий 50 процентам показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50 процентам показателя роста средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за год, предшествующий году, в котором проводится увеличение по сравнению с годом, предшествующим году, который является предварительным относительно года, в котором проводится увеличения.

"Это обеспечит ежегодный перерасчет пенсий для "старых" пенсионеров и не будет зависеть от решений политиков о повышении пенсий", - подчеркнул Андрей Рева.

Усиливается роль страхового стажа для определения права на пенсию

"Мы не повышаем пенсионный возраст, а оставляем право для тех, кто добросовестно работал и приобрел необходимый страховой стаж выйти на пенсию при достижении 60 лет. При этом усиливаются страховые основы системы, устанавливаются большие требования относительно страхового стажа и закрепляется возможность с января 2018 выходить на пенсию тем, кто отработал и платил взносы 25 и более лет ", - пояснил министр.

Он отметил, что даже простой расчет свидетельствует о том, что работая 35 лет и получая минимальную зарплату, можно заработать на минимальную пенсию, которую получают в среднем в течение 18 лет.

В то же время человек, который не работал, или работал на себя (не платил страховые взносы) больше не будет получать пенсию за счет других и выйдет на пенсию позже - мы предлагаем оставить минимальный страховой стаж для права на пенсию на уровне 15 лет (при достижении 65 лет).

Это вводится в условиях, когда для лиц, работающих в теневом секторе, секторе неформальной занятости или которые работают за рубежом, предусмотрены все возможности для добровольного участия в пенсионной системе и возможность уплачивать страховые взносы. Предполагается также возможность единовременной уплаты страховых взносов.

Предоставляется возможность «приобрести» стаж за период, когда лицо не подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию.

Сумма уплаченного единого взноса за каждый месяц такого периода не может быть меньше минимального страхового взноса, умноженный на коэффициент 2.

Сохраняется право на досрочный выход на пенсию для:

• матерей, воспитавших 5 детей или инвалидов с детства (в 50 лет);
• военных - участников боевых действий (55 лет);
• лилипутов и диспропорциональных карликов (40/45 лет);
• артистов (при наличии выслуги от 20 до 35 лет);
• журналистов, в случае ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в местах чрезвычайных событий;
• чернобыльцев (со снижением пенсионного возраста).

Отмена ограничения выплаты пенсий для работающих пенсионеров

Пенсионер, который заработал себе пенсию, с 1 октября 2017 будет получать ее в полном объеме, продолжая платить взносы в Пенсионный фонд и налоги в государственный бюджет.

Тем самым будут стимулировать пенсионера оставаться на работе как можно дольше, возможно даже с применением неполной занятости.

Отменяется также уменьшение размера пенсии женщинам, которые воспользовались правом досрочного выхода на пенсию по достижению 55 лет. Размер пенсии им будет выплачиваться в полном размере по достижении ими возраста, превышающего пенсионный на количество месяцев досрочного выхода на пенсию.

Лишение солидарной пенсионной системы от несвойственных расходов

Для уменьшения, а в перспективе ликвидации дефицита средств Пенсионного фонда, все несвойственные расходы системы передаются в государственный бюджет. Создается страховая пенсионная система.

Временная государственная социальная помощь с 01.01.2018 по 31.12.2020 будет назначаться неработающим лицам, достигшим установленного пенсионного возраста, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, но не получившим права на пенсионную выплату - на период до приобретения права на пенсию по возрасту в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Комплекс принятых изменений в законодательстве направлен на укрепление солидарной системы, обеспечение ее прозрачности и прогнозируемости. А повышение пенсий, которое осуществляет правительство с октября 2017 года, не носит инфляционный характер и не может привести к повышению цен, считают в Кабмине.

"Изменения, подготовленные правительством, направлены, в первую очередь, на построение справедливой страховой пенсионной системы. Эти изменения должны постепенно ликвидировать стереотип о пенсии как о том, что будет дано государством независимо от того работаешь или нет. Пенсия - это выплата, заработанная личным трудом", - заявил Андрей Рева.

Он анонсировал подготовку отдельного законопроекта о осовременивании пенсий военным с 01.11.2017,

а также в течение 6 месяцев с даты принятия закона подготовку законопроектов о:

• введении профессиональной пенсионной системы (для отдельных категорий профессий, которые сейчас имеют льготные статусы)

• порядка получения сумм пенсий, на выплату которых пенсионер имел право, но не получил в связи с пребыванием на временно неконтролируемой государственной властью Украины территории.

"Наша основная задача на сегодня - это пересчитать пенсии и обеспечить выплату перечисленных сумм пенсий пенсионерам в октябре текущего года - они давно этого ожидали", - подчеркнул министр.

В свою очередь представители территориальных отделений Пенсионного фонда заявили о полной готовности к внедрению пенсионной реформы и проведения осовременивания пенсий украинским пенсионерам.