В Чернигове родители 14-летних дежурят по ночам
Почему? Кто виноват? И как долго это будет продолжаться?
ДОЖИЛИ! Ночь простоять в очереди, которую занимал... позавчера. Думаете, шутка? Воспоминание? Нет - нынешние реалии.
- Целую ночь сегодня простояла, - говорит Валентина Ревко. - На улице. А где ж еще! Кожух взяла, набросила. В ботинках, в двух штанах... Пришла в 3 часа ночи, так и дождалась своей очереди.
А очередь в Деснянском отделе управления Государственной миграционной службы Украины в Черниговской области (паспортный стол Деснянского района Чернигова, что на ул. Шевченко, 26)... за ID-карточками для 14-летних.
- За кого стояла? У меня двое внуков: у одной дочки и у второй. Обоим по 14, - разъясняет наша собеседница. - Позвонили из отдела субсидии, сказали, чтоб принесли паспорта, а иначе субсидии не дадут. Так этот паспорт, он и не надо. А из-за субсидии пришлось три дня ходить: четверг, пятниц у, суббот у. В п онедельник здесь выходной. Ну и сегодня - ночь и утро. С одним внуком дочка уже ушла домой, оформили. Другого - вот жду, пока фотографируется...
Утром, когда отдел открывается, «ночной дозор» перемещается в коридор и уже дожидается приема непосредственно под кабинетами. К ним же присоединяются и вновь пришедшие.
- Говорят, здесь надо записаться? - спрашивает у людей в очереди мужчина.
- Говорите свою фамилию и записываем. Вы будет 92-м. Думаю, завтра попадете, - отвечает молодая женщина с папочкой со списками на стандартных листах и тут же разъясняет: - Вы сегодня подойдите часа м к четырем, чтобы отметиться, и вас перепишут уже на следующий день.
Все это происходит примерно в 10 часов утра во вторник, 31 октября.
- Вы сами запись организовали? - спрашиваем у активистки.
Как оказалось, ее зовут Ольга Горатий. Она, как, впрочем, и вс е стоящие в очереди, пришла за ID-карточкой. У Ольги - 14-летняя дочь.
- Нет, это мне передали из предыдущих очередей. Вы просто не представляете, что тут творится. С егодня пришла без пятнадцати три ночи, сменила человека со списком. И вот стою.
Рядом с Ольгой - такие же мамы и папы 14-летних, ну и сами 14-летние. Все в шоке от происходящего! Люди возмущаются и жалуются, кто куда может. Так, автор просьбы, которая появилась на местном сайте петиций, рассказывает свою историю о том, как ему пришлось испытать на себе все прелести сервиса получения ID-карточки в Чернигове. Он нарекает, что в век компьютерных технологий можно было бы давно решить подобную проблему, создав электронную очередь. И просит городскую власть обратить внимание на сложившую ситуацию.
Светлана Авраменко:
- Вчера мне позвонили из отдела субсидии. Сказали: пока не принесу ксерокопию паспорта сына, мне не будет пересчитана субсидия. Сыну уже 15. Почему раньше не сделали паспорт? Да потому, что никто ничего об этом не говорил, ни в школе, ни хотя бы в том же отделе субсидии. Я просто не знала. Раньше мне позвонили и попросили для субсидии идентификационный код сына. Я пошла за кодом, и только там узнала, что паспорт делают с 14 лет. Отнесла ксерокопию кода в отдел субсидий, и опять же про паспорт мне никто даже не упомянул, что надо. Хотя мы уже начали готовить документы для оформления ID-карточки.
А теперь мне звонят и говорят, что чем быстрее принес у данные, тем лучше. Здесь ж е уже стоим и слышим: не толпитесь, не спешите - с 14 лет это необязательно ( вернее, ненаказуемо ), придете оформлять позже, обязател ен паспорт только с 16 лет...
Мы пришли в субботу, сын занял очередь примерно в 7 утра - были в очереди 70-е. Се йчас - 23-е. Сегодня уже попадем на прием.
Виктория Ивасюк:
- Мы стоим в очереди с четверга. Записались 126-ми, я вечером приехала узнать - стали 115-е. В пятницу сын приехал в 4 часа дня, и, как ему сказали, наша очередь каким-то чудесным образом прошла. Просто, я так понимаю, ребенка дезинформировала какая-то мамочка, которая вела список. Поэт ом у подъехала я и мы по-новому записались. Затем четыре раза приезжали в субботу. Спасибо, девочка активная, которая теперь ведет список, нас в этот раз не вычеркнула.
О том, что надо делать ID-карточку в 14 лет, я узнала случайно, прочитала об этом в Интернете. А из отдела субсидий мне еще не звонили. Но я решала не дожидаться. 14 лет сыну исполнилось 29 сентября, вот на каникулах и решили сделать паспорт. Правда, как видите, за каникулы не успели.
А вообще, мое мнение такое: разве нельзя 14-летним вручить паспорта организова н но, красиво? В центр е административных услуг, например. Это же их первый паспорт! Я помню, мне паспорт выдавали в школе, торжественная линейка была... А здесь такой дурдом! И вот это ребенок запомнит?! Мягко говоря, нехорошо как-то получается...
КОМПЕТЕНТНО
Что о сложившейся ситуации думают в миграционной службе и как эту ситуацию пытаются разрулить, рассказала Ксения Лукьянец - начальник у правления Государственной миграционной службы Украины в Черниговской области:
- Хочется сказать о том, что миграционная служба в последнее время испытывает повышенный спрос на оказание услуг. Сначала это были загранпаспорта (биометрические для выезда за границу для наших граждан). Пик обращений пришелся на летние месяцы, когда принятие безвиза совпало с отпускным периодом. Сегодня же, когда ажиотаж на загранпаспорта снизился, повысился спрос на ID-карточки. И среди граждан, которые обращаются, больше всего тех, к то получают данные документы впервые, то есть 14-16-летние. В наш адрес поступает большое количество обвинений и критики по поводу организации работы по предоставлению данных услуг. И я ни в коем случае не снимаю с себя ответственность за процесс предоставления услуг. Но, тем нее менее, ответственность за сложившуюся ситуацию хотелось бы разделить наравне с гражданами. Почему такая ситуация возникла? ID-карточки для 14-16-летних - оформляются с прошлого года, но многие родители, чьи дети достигли обозначенного возраста, почему-то не выполнили свою обязанность (оформление паспорта - это обязанность гражданина!) своевременно. Теперь же, когда работники отделов субсидии обзвонили эти семьи и сообщили: либо приносите документ на ребенка (паспорт от 14 до 16 лет), либо семья лишается субсидий, - все пришли к нам.
И вот сейчас мы начинаем винить кого-то и искать виноватых... А ведь многим из тех, кто приходит, 14 исполнилось год назад и больше. Поэтому я хочу обратить внимание родителей: нельзя безответственно относиться к таким вещам.
Мы же со своей стороны делаем все от нас зависящее. Во-первых, информируем граждан. Говорим о том, что нужно оформлять ID-карточки по достижении 14-летнего возраста, и в новостях, и так далее. В сентябре у нас был централизованный приказ службы по информированию детей, родителей, учителей - мы выступали в школах на родительских собраниях и провели достаточно много таких встреч, охвачены почти все учебные заведения.
Во-вторых, я понимаю, что перебрасывать друг на друга ответственность не выход.
Поэтому мы отправили запрос в управления труда и социальной защиты населения, и те предоставили нам информацию о количестве детей от 14 до 16 лет, у которых нет ID-карточки: 1300 человек - по Деснянскому району и 1100 - по Новозаводскому. Такие данные были две-три недели назад. И поскольку наибольший ажиотаж именно в Деснянском отделе, мы приняли решение о том, что пока там будут предоставлять услуги только сугубо по ID-карточкам. Сколько это будет длиться - посмотрим. Но, учитывая, что в последние дни там принимают по 70-75 человек (это притом что ранее лимит был - 25 человек в день!), в течение месяца ажиотаж должен стихнуть. И тогда работать будем в обычном режиме.
Пока же (у нас там всего восемь сотрудников) принимать больше того количества, что принимаем, просто невозможно физически. При всем уважении к гражданам, которые к нам обращаются, я должна также уважать и своих работников. Я не могу заставить их работать больше восьми часов в день или выходить на работу в выходной. Поэтому давайте будем уважать друг друга.
- Возможно ли создать «электронную» очередь?
- Мы видели и петицию, и видим ситуацию. Поэтому, как я уже сказала, делаем все от нас зависящее. Что же касается электронной очереди, ее необходимо создавать не на уровне отделов (дабы избежать возможности торговли местами в такой очереди ит. п.), а централизованно. Электронную очередь устанавливает аппарат ДМС, по плану подключения областей. Сегодня у нас есть такая возможность. Но то, что нам предлагают, - это на каждый рабочий стол возможность оформить пять человек записи через Интернет. Что это значит? В Деснянском отделе у нас три рабочих стола, т. е. за день гарантированно через Интернет попадут на прием всего 15 человек. Если мы это внедрим, получится, что будем принимать всего 30 человек в день (15 из электронной очереди и 15 из живой) вместо 75. Сейчас это устраивает? Нет. И представьте себе ситуацию, когда люди стоят в очереди с ночи - и тут вдруг приходит на прием кто-то, кто записался через Интернет... Поэтому мы решили повременить с электронной очередью до тех пор, пока ситуация не стабилизируется.
- Что делать тем, кто пришел в Деснянский отдел, чтобы оформить загранпаспорт?
- В этом готовы помочь специалисты областного управления, что находится через дорогу (ул. Шевченко, 51). Там в связи со сложившейся ситуацией мы увеличили приемное время. По средам и пятницам у нас оно было с 9:00 до 13:00. Теперь же с 9:00 до 16:00, как и во все остальные рабочие дни недели.
Кроме того, оформить загранпаспорт можно в любом отделении миграционной службы не только области, но и Украины. Как показывает практика, многие уже так и делают: у кого есть собственное авто, едут из Чернигова в райцентр и оформляют там. Но следует отметить, что в связи с увеличением количества таких обращений, мы вынуждены были принять решение о формировании приоритетов в очередях в районных отделах. Все потому, что на авто люди приезжают первыми, те же, кто добирается из села на общественном транспорте, зачастую опаздывают и, бывает, не успевают попасть на прием. Поэтому, как правило, при открытии подразделений наши сотрудники информируют посетителей: при ем - через одного. Например: первый заходит за ID-карточкой впервые, второй - за ID-карточкой по смене фамилии или пр., третий - за загранпаспортом и т. д. Поэтому, если вы приехали в район, просьба отнестись с пониманием.
Так что с субсидией?
В одном из предыдущих номеров газеты «Семь дней» мы уже писали: для продления субсидии необходимы данные ID-карточек 14-летних членов семьи.
- На сегодняшний день законодательством предусмотрено, что лица, достигшие 14-летнего возраста, должны иметь паспорт. В соответствии с этим, для продления субсидии нам необходимо иметь паспортные данные детей, которые входят в состав семьи получателя субсидии. Это нужно для того, чтобы мы могли провести сверку с государственной фискальной службой и держать базу получателей субсидии в актуальном состоянии, - разъясняла начальник управления труда и социальной защиты населения Новозаводского районного совета в г. Чернигове Ирина Марчук.
И акцентировала внимание на том, что семьи, которые уже получают субсидию и в которых воспитываются дети, достигшие 14-летнего возраста, должны учесть этот факт. Необходимо, чтобы ребенок получил паспорт и информацию о его паспортных данных семья предоставила в отдел субсидии.
Теперь же мы переспросили у Ирины Петровны:
- До какого времени субсидианты должны предоставить эти данные? И будет ли им пересчитана субсидия?
- Мы сообщаем субсидиантам, чтобы данные они нам предоставили как можно быстрее. Как только данные нам приносят, выплаты возобновляются. И мы делаем перерасчеты.
Тем не менее статистика шокирует: вследствие отсутствия ID-карточки у 14 - 16-летних в Черниговской области приостановлен а субсиди я более 11 тысячам семей.
ВАЖНО!
Исполнилось 14 - не медли: оформляй ID-карточку!
Что для этого необходимо:
·сам 14-летний: снимут отпечатки пальцев, сделают фото и он поставит электронную подпись;
·идентификационный код 14-летнего: его внесут в ID-карточку и в дальнейшем не придется носиться с бумажкой;
·паспорта родителей 14-летнего;
·свидетельство о рождении 14-летнего;
·справка о регистрации 14-летнего.
ID-карточка будет готова в течение 20 дней. Получают ID-карточку впервые бесплатно.
