ЦПК: Порошенко проигнорировал рекомендации "Веницианки" по закону об Антикоррупционном суде
Президентский проект закона про Антикоррупционный суд не отвечает ключевым рекомендациям Венецианской комиссии.
Об этом идет речь в анализе законопроекта, опубликованном Центром противодействия коррупции.
В ЦПК указывают, что хотя в законопректе приняты во внимание некоторые рекомендации Венецианской комиссии, ключевые из них проигнорированы.
Так, в президентском законопроекте иностранные участники получают лишь консультационный, а не решающий голоса в процессе отбора антикоррупционных судей.
Кроме того, также присутствуют дискриминационные требования к иностранным участникам, которые могут назначать консультативных экспертов для отбора судей: только международные организации, с которыми Украина сотрудничает в области борьбы с коррупцией, могут назначать экспертов, в то время как иностранные агентства, которые оказывают техническую поддержку и финансируют антикоррупционные реформы, лишены такого права.
В законопроекте президента юрисдикция суда не полностью охватывает дела, расследуемые НАБУ, и, наоборот, охватывает случаи, которые не связаны с коррупцией как таковой (торговля наркотиками и торговля оружием, в которых участвуют должностные лица);
Законопроект предлагает нереалистичные требования к кандидатам в судьи: помимо опыта судьи, юриста или ученого, каждый кандидат должен обладать обширным опытом юридической помощи в области борьбы с коррупцией в международных организациях или международных судебных учреждениях.
Кроме того, Высшая квалификационная комиссия судей получает полное право определять, достаточно ли опыта у конкретного кандидата. Законопроект также не устанавливает количество судей Антикоррупционного суда, отдавая это решение Государственной судебной администрации и тем самым ставит его в зависмость от этого органа.
"Представление такого законопроекта противоречит недавним обещаниям и обязательствам президента "представить свою версию законопроекта о создании Антикоррупционного суда с учетом рекомендаций Венецианской комиссии", - заявляют в ЦПК.
Согласно официальному сайту президента, его проект закона был разработан группой экспертов, в состав которой вошли основатель Фонда инноваций и развития Георгий Вашадзе, директор того же фонда Роман Яковлев, ученые и эксперты ОБСЕ Анатолий Заец и Валентин Сердюк.
Однако, как сообщает ЦПК, Александр Водянников, представитель ОБСЕ и член Совета по судебной реформе, сообщил, что ОБСЕ не участвовала в разработке законопроекта, и что эксперты, упомянутые в качестве экспертов ОБСЕ, только контактировали с организацией некоторое время назад и не представляют ее сейчас.
"Если законопроект будет принят в форме, представленной Президентом, он не решит существующую проблему судов, откладывающих рассмотрение дел НАБУ. Вместо того, чтобы создать действительно независимый суд по борьбе с коррупцией, будет создано поддельное учреждение, уязвимое к внешнему давлению", - заявили в ЦПК.
Как сообщалось, 22 декабря президентский законопроект о Высшем антикоррупционном суде был зарегистрирован в Верховной Раде под №7440.
21 декабря Верховная Рада с третьей попытки проголосовала за отзыв депутатского законопроекта №6011 о создании Антикоррупционного суда, который не получил одобрения "веницианки". За это проголосовали 235 нардепов.
