Охрана. Пример распределения финансовых потоков в Кривом Роге
В Кривом Роге проведен тендер на закупку охранных услуг на сумму 850 000 гривен. За эти деньги планируется обеспечить безопасность граждан, живущих в трех общежитиях Кривого Рога.
Информация о тендере размещена на сайте госзакупок «ProZorro».
В тендере приняли участие две охранные компании, с которыми сайт «Первый Криворожский» уже знакомил своих читателей.
Каким образом проводятся закупки и как определяется победитель?
Компании, которые желают охранять покой студентов - ЧП «Токо Паритет» и ООО «КР1».
Частная компания «Токо Паритет», по данным аналитической платформы YouControl, предоставляет охранные услуги более 8 лет. Зарегистрирована в квартире многоэтажного дома на микрорайоне Солнечный.
Эта компания выиграла прошлогодний тендер на охрану 2 общежитий.
Также компания «Токо Паритет» попала в «черный список» прокуратуры, когда там расследовали дела о хищениях из бюджета Кривого Рога.
Общество с ограниченной ответственностью «КР1», как мы писали ранее, состоит в картеле «Секьюрити групп». Компания зарегистрирована один год назад в офисе на проспекте Почтовый в Кривом Роге.
На сайте YouControl нет информации о том, что ООО «КР1» ведет другую коммерческую деятельность (только участие в тендерах).
Обе упомянутые компании регулярно принимают участие в торгах за деньги налогоплательщиков, обе побеждают в них.
Тендер на охрану общежитий объявило Управление благоустройства и жилищной политики исполкома городского совета Кривого Рога.
Видим, что в аукционной «битве», начавшейся с 850 тысяч гривен, наименьшую цену предложило ЧП «Токо Паритет».
Однако, это не повлияло на решение тендерной комиссии УБЖП. Экономически более выгодное предложение отклонено, объявлено о намерении заключить договор с ООО «КР1».
Причиной отказа от предложения «Токо Паритет» послужило отсутствие необходимых документов. В частности - не указано образование охранников, их опыт работы и нет документов, подтверждающих выполнение норм охраны труда.
Получается, что предприятие, которое ранее успешно побеждало в тендерах и предоставляло все необходимые документы, в этот раз допустило оплошность?В прошлом году этот же тендер (но на 2 общежития) выиграло именно ЧП «Токо Паритет».
Тендерному комитету, безусловно, виднее. Но, согласитесь, это может выглядеть несколько странно.
Отметим, отсутствие необходимых документов выявлено после завершения аукционных торгов, которые без второго участника невозможны.
Сперва «разыграли» тендер, а после исключили второго участника, без которого закупка бы не состоялась? Риторический вопрос.
Теперь предлагаем детальнее рассмотреть саму закупку, о которой шла речь в начале публикации.
Охранять будут общежития, расположенные на улице Каховская, 23в, Катковая, 23 и Авиационная, 2а.
В документах, предоставленных ООО «КР1» для участия в тендере, стоимость работы одного охранника оценивается в 27 гривен/час.
Это на 42 гривны в час меньше, чем оплата работы сторожа на кладбище, о которой сайт «Первый Криворожский» писал ранее.
Кроме того, в смету внесены и другие расходы, предусмотренные для выполнения этого заказа.
В частности, аренда офисного помещения, в котором работает административный персонал предприятия «КР1», аренда автомобиля.
За аренду офиса для фирмы «КР1», исходя из сметы, налогоплательщики заплатят 9600 гривен, а за автомобиль - 12 000 гривен.
Однако, оплата упомянутой аренды уже была включена в счет предыдущего тендера, который выиграло ООО «КР1».
Так, в документах на сайте «ProZorro» мы нашли смету на охрану кладбищ, в которой также включены расходы на аренду помещения и транспорта.
То есть, налогоплательщики заплатят дважды. Если, конечно, фирма не выиграет еще один тендер и не включит указанные расходы в счет.
