Эксперт о Дагестане: Васильев - главный человек на Северном Кавказе
Григорий Шведов в интервью DW дал оценку задержаниям врио премьера и других чиновников в Дагестане, а также пояснил, почему аресты свидетельствуют о новой модели управления в регионе.В начале февраля в Дагестане было отправлено в отставку правительство республики. Она последовала после задержания 5 февраля исполняющего обязанности премьер-министра Дагестана и его приближенных. За разъяснением ситуации DW обратилась к главному редактору интернет-издания "Кавказский узел", учрежденного международным обществом "Мемориал", Григорию Шведову.
DW: Что стоит за задержаниями высших чиновников Дагестана - врио председателя правительства Абдусамада Гамидова, двоих его заместителей и бывшего министра образования? Это результат работы назначенного в октябре 2017 года нового главы республики, генерала МВД и председателя фракции "Единой России" в Госдуме Владимира Васильева? Или процесс начался до того, как Васильев получил назначение в Дагестан? Ведь как сказал 6 февраля судья в Москве, расследование началось еще в 2015 году...
Григорий Шведов: При предыдущем главе Дагестана Рамазане Абдулатипове были заменены, отправлены в отставку несколько десятков человек, против многих были возбуждены уголовные дела. Это процесс, который в количественном отношении был гораздо более заметный, но многие наблюдатели говорили, что те люди, которые пришли на смену влиятельным, авторитетным руководителям, пользовались теми же методами, что и их предшественники. По сути - это больше смахивало на рокировки, нежели на реформы.
- В чем особенность нынешней ситуации?
- Особенность в том, что "взяли" не отдельного чиновника, которого посчитали виновным в каких-то нарушениях, а весь клан, причем самый влиятельный в Дагестане. Личность нового главы имеет значение. Дагестан перешел к режиму внешнего управления, и в этом смысле Васильев олицетворяет собой Кремль, это проекция Путина. До сих пор на Кавказе "тенью Путина" был глава Чечни Рамзан Кадыров, который декларировал особые отношения с президентом. Теперь появляется человек, который стоит ближе к Путину, чем Кадыров.
- То есть теперь "главным" на Северном Кавказе будет не Кадыров, а Васильев?
- На сегодняшний день он уже главный человек на Северном Кавказе. Чечня всегда перетягивала внимание к себе, потому что там была война, потом поствоенное урегулирование, терроризм. В Чечне сейчас наблюдается рост числа убитых и раненых в результате контртеррористических операций, но их несравнимо меньше, чем 4-5 лет назад. В этом смысле Чечня на втором месте после Дагестана - по территории, населению, даже по бюджету. Если Васильев будет успешен, то он олицетворяет собой модель, которая грозит и другим республикам Северного Кавказа.
- Вы имеете в виду ограничение власти кланов?
- Есть тезис, который разделяют и немало либеральных экспертов по выборам. Это тезис об этнической представленности власти, то есть во главе Дагестана должен быть выходец из Дагестана. Теперь этот принцип ломается, и это главное, а не отставки. Тот, кто стоит за этими отставками, дает основания полагать, что они будут отличаться от предыдущих, что это не просто рокировки.
Хотя вполне возможен и такой сценарий: сейчас выборы, декларативные шаги будут сделаны, а дела - спущены на тормозах после того, как Владимир Путин станет президентом России. Хочу обратить внимание на такую деталь. Один из предшественников Васильева ушел на повышение в администрацию президента. Гамидов начинал работать еще при нем на высокой должности. Более того - они выходцы из одного района, что иногда имеет значение в Дагестане.
- В чем именно вы видите связь нынешних событий в Дагестане с выборами президента России?
- Возможно, что изменения, которые мы видим, носят декларативный характер. Уголовные дела и смена чиновников - это не изменение системы. Прошло мало времени, мы пока не видим новых людей Васильева и не знаем, какими методами управления они будут пользоваться - с коррупцией, как их предшественники, или без.
- Некоторые новые имена названы. Васильев предложил на должность главы правительства Дагестана министра экономики Татарстана, 39-летнего Артема Здунова. Это подтверждает вашу теорию об отходе от принципа назначать в руководство выходцев из местных, не так ли?
- Да, но главное не в том, кто это будет, а как он будет работать. Будет ли этот чиновник, как и десятки сотрудников правоохранительных органов, которые были неместными, коррумпирован? Вокруг него - коррумпированная система. Кто должен был делать работу, которую сейчас делает Васильев?
Это должны были делать те, как правило, неместные прокуроры и другие сотрудники правоохранительных органов, ФСБ, которые приезжали из других регионов и немедленно коррумпировались. Где были все эти люди, когда производилось разворовывание Дагестана? Это резонный вопрос, но я думаю, что он не будет задан. Поэтому скепсис есть, но не исключено, что мы увидим перемены.
- Как отнеслись к назначению Васильева в Дагестане? Что вам известно по субъективным оценкам?
- Уже сам факт его назначения до смерти перепугал чиновников. Большинство их умеет договариваться с представителями "такого же клана, как и мы". А будет ли этот новый человек таким же, было неясно. Сейчас декларируется, что он не будет таким. Это еще больше пугает чиновников от низшего до высшего звеньев. Когда арестовали мэра Махачкалы Мусаева, это был удар по Гамидову. Сначала "взяли" человека из клана Гамидова, потом еще одного, а потом его самого. Такого не происходило ранее, и многие теперь думают, паковать им чемоданы или нет.
- Васильев просил Госдуму увеличить финансирование республики, и это произошло. Сейчас Дагестан - лидер среди российских регионов по уровню дотаций. Это поможет реформировать систему?
- Конечно, деньги это важно, но они всех проблем не решают. Важен не элемент этих денег. Важно, что в Дагестане вводится прямое управление из Кремля, создаются особые условия, под которые выделяются больше денег. Вывоз чиновников на самолете, спецоперация ФСБ, все это организованные Москвой действия.
Кремль показывает свои настоящие мускулы. В то же время важно понимать, что коррумпированные чиновники Дагестана платили коррумпированным чиновникам в Москве в федеральных органах власти. Поэтому своими действиями Васильев анонсирует удар и по Москве. Посмотрим, будет ли нанесен ответный удар.
