В Бердянске обсудили предложения по новым тарифам на пассажироперевозки
В конце минувшего года владельцы «маршруток», осуществляющих перевозку пассажиров на городских маршрутах Бердянска обратились к мэрию с просьбой согласовать повышение стоимости проезда. Свое обращение предприниматели подкрепили расчетами, свидетельствующими об убыточности их работы по существующим тарифам. 5 января 2018 года на официальном сайте городского совета был обнародован соответствующий регуляторный акт. В течение месяца к нему принимались замечания и предложения горожан.
8 февраля на заседании «круглого стола» состоялось обсуждение всех, поступивших к данному документу замечаний и предложений горожан, а также результатов проверки сотрудниками исполкома транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в Бердянске.
Началось заседание «круглого стола» с сообщений представителей отдела транспорта и управления экономики горисполкома о проверках расчетов и других данных, предоставленных предпринимателями-пассажироперевозчиками. Выводы, сделанные работниками исполкома, свелись к следующему: несмотря на выявленные в процессе проверок ошибки и недостатки в расчетах предпринимателей, их утверждение об убыточности пассажирских перевозок в городе по действующим тарифам соответствует истине. Расчеты, сделанные работниками исполкома по каждому маршруту, отличались от расчетов предпринимателей на копейки - сумма рентабельного тарифа на пассажироперевозки по различным городским маршрутам составила от 6 до 8 грн, на косу - более 9 грн, в Нововасильевку и Розу - более 12 грн.
При обсуждении замечаний и предложений к регуляторному акту в качестве положительного момента была отмечена активность представителей громады, которые выражали свое отношение к планируемому повышению цен на проезд и в письменном, и в электронном виде, и даже с помощью телефона. К недостаткам следует отнести тот факт, что подавляющее большинство замечаний представляли из себя своеобразные декларации протеста против увеличения стоимости проезда с единственным аргументом: в связи с повышением цен на все товары и услуги у пассажиров просто нет денег, а значит, и возможности платить за проезд больше. Но именно тотальное повышение цен на все и, в частности, на ГСМ и запчасти, а также повышение минимальной зарплаты и привело к необходимости пересмотра существующего тарифа.
Впрочем, были и достаточно объективные и конструктивные замечания и предложения. К таковым, безусловно, относится создание коммунального транспортного предприятия, которое, по мнению сторонников этого предложения, создало бы конкуренцию частным пассажироперевозчикам.
- Городской голова Владимир Чепурной уже дал поручение внимательно проработать вопрос создания коммунального автопредприятия, - заметил заместитель городского головы Григорий Горячев. - Вопрос весьма сложный: необходимо определиться с территорией будущего КАТП, с закупкой для него автобусов...Существует и множество других организационных проблем. Кроме того, опыт городов, имеющих такие коммунальные предприятия, показывает их убыточность и необходимость постоянной финансовой поддержки из городского бюджета. Но при всех этих проблемах, предложение все равно остается интересным и требующим тщательного изучения.
Но основным стало замечание о сомнениях в объективности расчетов. Если к предоставленным в расчетах расходам предпринимателей особых вопросов не имеется, то использованные в расчетах цифры их доходов очень приблизительные. Ведь никто в Бердянске не занимается системным учетом перевезенных пассажиров, а без объективных цифр пассажиропотока получить картину реального соотношения между доходами и расходами, в принципе, невозможно. Как следствие, невозможно с уверенностью утверждать об убыточности и, тем более, о степени убыточности этого бизнеса при существующих ценах.
- Расчеты мы проводили с определением пассажиропотока по максимальной паспортной загрузке каждого транспортного средства, - пояснила заместитель городского головы Ирина Плющий. - Согласны с тем, что эти расчеты являются приблизительными. Но с объективным учетом всех перевезенных пассажиров имеются проблемы. Приглашение специалистов для мониторинга ситуации требует и больших средств, и больших затрат по времени, - минимум, год. Поступившее предложение о налаживании достаточно модного на сегодня электронного учета пассажиропотока - удовольствие еще более дорогое. Предприниматели за свой счет установку необходимого оборудования проводить явно не будут. А идея выделить на это средства из бюджета города встречает законодательные препятствия. На каком основании мы будет устанавливать оборудование, закупленное за бюджетные деньги на частных автобусах? К тому же, высока вероятность того, что объективный учет всех пассажиров приведет к еще большему росту тарифа или к существенному увеличению затрат бюджета города на компенсацию перевозки льготных категорий. Сейчас сумма компенсации составляет чуть более 3 млн. грн. Но опять же по приблизительным расчетам, учитывающим наличие у нас в городе 37 тысяч льготников, она может вырасти до 15 млн. грн. в год.
В результате продолжительного обсуждения всех особенностей расчетов и реального роста цен на горюче-смазочные материалы и запчасти, все участники «круглого стола» согласились с тем, что повышения тарифа на перевозки в Бердянске для большинства маршрутов до 6 грн для обычного пассажира и до 3 грн. для льготных категорий не избежать. Цена на проезд на Бердянскую косу, в Нововасильевку и Розу окажется еще выше.
В заключение заседания «круглого стола» депутат городского совета Виктор Цуканов потребовал от разработчика регуляторного акта выполнить нормы законодательства и дать письменные ответы всем горожанам, направившим свои замечания и предложения, о принятии или об отклонении их предложений с соответствующей аргументацией.
Во второй половине дня 9 февраля состоится заседание рабочей группы по рассмотрению этого регуляторного акта, на котором будет принято решение по рекомендациям для исполкома горсовета.
