В Кривом Роге депутаты могут внести изменения в Порядок рассмотрения электронных петиций
Депутаты Криворожского горсовета рассмотрят на завтрашней сессии проект решения внефракционного депутата Наталии Шишки "О внесении изменений в Порядок рассмотрения петиций в городской совет".
Как указано в объяснительной записке к данному проекту, необходимость внесения изменений в Порядок рассмотрения петиций в городской совет, обусловлена?? тем, что горсоветом было фактически узаконено нарушение права граждан на своевременное рассмотрение петиций.
Наталия Шишка отмечает, что в ч. 8 ст. 46 Закона Украины «О местном самоуправлении» определено: «Сессия совета созывается для рассмотрения электронной петиции, которая набрала необходимое количество подписей, в течение срока, установленного для ее рассмотрения». А это 10 дней.
Закон Украины «Об обращениях граждан», ч. 15 ст. 23-1, определяет:
«Рассмотрение электронной петиции осуществляется безотлагательно, но не позднее 10-ти рабочих дней со дня опубликования информации о начале его рассмотрения».
Депутат подчеркнула, что в действующем на сегодня Порядке рассмотрения петиций записали:«Электронная петиция рассматривается постоянной комиссии городского совета в течение десяти рабочих дней. По результатам рассмотрения постоянная комиссия городского совета готовит выводы и рекомендации по этому вопросу для дальнейшего рассмотрения на ближайшей очередной сессии городского совета».
"То есть, согласно действующему Порядку определенный законом 10-тидневный срок для рассмотрения петиции распространяется не на орган, которому она направлена, - городской совет, а на депутатскую комиссию. Итак, изменен субъект обращения, которого закон обязывает рассмотреть петицию в 10-дневный срок. При этом городской совет, которому обращена петиция будет рассматривать ее с нарушением сроков", - добавила Наталия Шишка.
Согласно действующему Порядку, в который предлагается внести изменения, рассматривают петиции постоянная комиссия и городской совет, но установленный законом 10-дневный срок согласно этому Порядку касается постоянной комиссии, а не городского совета, что противоречит ч.8 ст. 46 Закона Украины «О местное самоуправление ».
Депутат приводит пример, что если, например, заседание очередной сессии 28 февраля, а 10 - дневный срок рассмотрения петиции сбегает 10 февраля, то согласно закону, не позднее 10 февраля должно состояться внеочередное заседание совета по рассмотрения петиции. Но согласно действующему Порядку рассмотрение состоится 28 февраля, что на 18 дней позже, чем следовало бы по закону.
"Это и является нарушением права граждан на своевременное рассмотрение их обращений, что недопустимо в правовом государстве", - подчеркнула депутат горсовета.
Она добавила, что согласно ст. 28 Закона Украины «Об обращениях граждан» «контроль за соблюдением законодательства об обращении граждан в соответствии со своими полномочиями осуществляют Верховная Рада Украины, народные депутаты Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Уполномоченный по правам человека Верховной Рады Украины, Верховный Совет Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные комитеты, депутаты местных советов, а также министерства, другие центральные органы исполнительной власти в отношении подчиненных им предприятий, учреждений и организаций».
То есть, на городской совет и исполком, на депутатов местных советов закон положил контроль за соблюдением законодательства об обращении граждан. Однако городским советом было принято такое Порядок рассмотрения петиций, соблюдение которого приведет к нарушению прав граждан на своевременное рассмотрение их обращений, поданных в форме электронной петиции городского совета.
