Как заммэра в Америку съездил
Политические войны, недоверие Пенсионному фонду, уважение к власти и баснословная стоимость высшего образования - такой увидел Америку заместитель городского головы Мелитополя Иван Федоров. В США он пробыл более 10 дней в рамках программы "Открытый мир" и привез с собой целый багаж впечатлений.
В Америке Иван Сергеевич пробыл с 6 по 18 февраля. Поездка в США стала возможной благодаря участию в программе "Открытый мир - 2018". Финансируется она Конгрессом США и предусматривает очень насыщенную программу: обмен опытом, установление профессиональных и дружеских контактов, многочисленные встречи, обсуждения и пр.
Ивана Федорова как лидера местного самоуправления на участие в программе номинировала Ассоциация городов Украины. По его словам, на одно место в делегации претендовали пять человек. Однако из всех участников конкурса со всей Украины определили лишь 25 финалистов. Впоследствии их разделили на пять групп, за каждой из которых закрепили фасилитатора (обеспечивает успешную групповую коммуникацию).
Пятеркам предстоял визит в Вашингтон, из которого они отправились в штаты. У каждой группы он был разным - заммэра Мелитополя, к примеру, большую часть командировки провел в городе Спрингфилд (штат Иллинойс). Вместе с ним в группу вошли заместитель начальника отдела молодежи и спорта Кременчугского горсовета, две девушки - депутаты Кропивницкого и Харьковского горсоветов и гражданский активист с Ивано-Франковска.
Непогода подправила планы
Визит в Америку для Ивана Федорова, как уже было сказано, начался с ее столицы. В Вашингтоне его группа посетила библиотеку Конгресса США - крупнейшую в мире. Участников программы также ждали лекции. Одну из них вела вдова известного журналиста - Мирослава Гонгадзе.
- Некоторые группы имели встречи непосредственно в Конгрессе - с конгрессменами тех штатов, куда они направлялись. У нашей, к сожалению, такой возможности не было, - говорит Иван Сергеевич.
В столице США, к слову, группа Ивана Федорова пробыла дольше других. В их планы вмешалась непогода - улететь в Спрингфилд удалось только через два дня.
В Спрингфилде героя нашей публикации встречала т. н. гостевая семья.
- Супруги очень интересные, категории 70 +. Она работает учителем английского языка, а он работник USAID (Агентство США по международному развитию). Меня эта семья приняла очень доброжелательно. Супруги, кстати, примечательны тем, что воспитали 17 детей - троих своих, 14 брали на воспитание. Знаю, что среди других гостевых семей были эмигранты из Украины, бывшие судья и лоббист. Что касается меня, то представлять Мелитополь в Америке было легко. Наш город там интересен тем, что мы находимся в непосредственной близости от военных событий, которые на устах у всего мира. Американцы не понимают, как мы здесь живем, и что происходит на востоке страны, - делится впечатлениями заммэра.
Линкольн в воздухе
Первый день пребывания в Спрингфилде запомнился Ивану Федорову посещением местного университета, в частности факультета политических наук. В этом грандиозном по своим масштабам вузе готовят сотрудников для органов государственной и муниципальной власти.
- Обучение в Америке, к слову, стоит просто баснословных денег, поэтому получают его немногие. Минимум, что придется заплатить, - 200-300 тыс. долларов за весь период. Бесплатно учатся только армейцы - за них платит армия, все остальные берут кредиты. По версии американцев, даже Барак Обама смог отдать долг банку за свое обучение только в первый год президентства, - рассказывает Иван Федоров.
К слову, у предыдущего президента США со Спрингфилдом весьма тесная связь. Дважды баллотируясь на пост президента, Барак Обама делал заявления об участии в выборах именно со ступенек здешнего Капитолия.
Но боготворят в Спрингфилде 16-го президента США - Авраама Линкольна. Он баллотировался в Палату Представителей Конгресса США именно от города и этим там безмерно гордятся.
- Есть выражение, что Линкольн витает даже в воздухе Спрингфилда. Он там на каждом шагу: портреты, музеи, памятники. За отмену рабства Линкольна в Америке боготворят. В Спрингфилде ему посвящен грандиозный музей, подобных которому я не видел нигде в мире, - говорит Иван Сергеевич.
Политические баталии и простой "нардеп"
Невероятное впечатление на заместителя городского головы Мелитополя в Америке произвел конгрессмен, член Палаты представителей Иллинойса Тим Батлер.
- Этот человек к своему статусу шел долгих 20 лет. Для нас его уровень - это депутат Верховной Рады Украины. Тем не менее, никакой важности Тим Батлер никому не демонстрирует - это необычайно открытый человек, который посвятил нам часа три своей жизни, провел экскурсию по Капитолию, показал свое рабочее место. Можете ли вы представить подобную простоту наших нардепов? - говорит Иван Федоров и добавляет:
- Кстати, несмотря на стабильность, в Америке тоже наблюдаются сильные политические баталии. Демократическая и Республиканская партии между собой постоянно воюют. К примеру, в Иллинойсе два года не принимали бюджет. То, что принимал парламент, ветировал губернатор, и наоборот - то, что подавал губернатор, не принимал парламент, - поделился впечатлениями заммэра.
Не верят пенсионному
А еще у американцев большие опасения насчет Пенсионного фонда. Они считают, что он прожирает бюджетные деньги, и не знают, как его наполнять, говорит Иван Федоров.
В целом же Америка мелитопольского чиновника не впечатлила. Эта страна показалась ему стареющей - по наблюдениям Ивана Сергеевича, молодежи там мало. Улицы наполнены пожилыми людьми, старостью пронизаны интерьеры. А вот чем сполна наполнены Штаты, так это стабильностью и невероятным патриотизмом жителей.
- Мелитопольцам у американцев стоит поучиться стабильности и уважению к власти. Каким бы ни был президент или губернатор, они понимают, что это та власть, которую выбрало большинство. Приведу простой пример. В рамках визита мы посетили одну из сессий городского совета Спрингфилда, на которой решались бюджетные вопросы. Город оказался в сложной ситуации: им нужно было или повышать налоги, или сократить около 30 пожарных (а местные отделы полиции и пожарной охраны там содержит громада). Я увидел привычную для Украины картину: чтобы отстоять свои права, спасатели пришли на сессию с детьми и женами. Вот только, в отличие от наших людей, они выступали очень толерантно, без криков. Этой сдержанности и уважительному отношению к другим нам нужно поучиться, - уверен Иван Федоров.
Интересно, что обязательств у американских городов в десятки раз меньше, чем у наших. Школы, больницы, соцзащита, регистрационная служба - не их уровень. Муниципалитеты частично отвечают за ЖКХ, а также полицию и пожарную охрану. Остальное - уровень штата, округа или государства. Наверное, поэтому в городах мало чиновников. У мэра, к примеру, всего один заместитель. А на весь Спрингфилд, где около 120 тысяч населения, всего 10 депутатов горсовета.
- Кстати, свобода в Америке, о которой все говорят, очень мнимая. США - величайшее полицейское государство с огромным количеством силовых структур и четкой вертикалью власти. Там нет распущенности и близко, - рассказывает заммэра.
По словам Ивана Федорова, поездка в США для него оказалась очень полезной. Она помогла не только расширить кругозор, но и вдохновила на инициативы. К примеру, в ближайшее время в исполкоме заработает школа местного самоуправления, в которой студентов городских вузов обучат основам работы на госслужбе. Планирует Иван Федоров использовать полученный за границей опыт и в своей политической карьере. Правда, пока о своих амбициях заместитель мэра говорить не готов.
