Как вернуть Одессе море, а Одессу - одесситам. Жемчужина без моря. Часть 2
Процесс грабежа портового хозяйства за годы независимости зашел так далеко, что угрожает уже самим портовым городам..
В десятках публикациий, посвященных портам Одесского региона, мы предметно и с цифрами на руках рассказывали, как деградировала в Украине эта в принципе доходная отрасль.
И мало того, что деградировала - сама стала рассадником коррупции в масштабах государства и субъектом организованной преступности.
Какого бы сегмента деятельности портовой жизни мы ни коснулись - аренда причалов, дноуглубление, инвестиции, грузовые перевозки, таможня, СБУ, работа стивидоров, экология - везде мы видим вопиющие нарушения законности, криминальные «схемы», коррупцию, разложение госаппарата и масштабное хищение госсредств.
Нежелание чиновников выстроить работу в портах Украины по лучшим мировым практикам и образцам полностью разделяет околопортовый криминалитет: так легче грабить государство.
Но процесс грабежа портового хозяйства за годы независимости зашел так далеко, что угрожает уже самим портовым городам - как очагам цивилизации. Порты в Украине начинают навязывать городам экспансию преступного бизнеса, грязные, разбитые дороги, «убитую» экологию, разрушение близ расположенной социальной инфраструктуры.
Так, например, морской торговый порт стал «могильщиком» Одессы как «жемчужины у моря», ее уникального исторического облика и статуса «морского курорта № 1» нашей страны после событий 2014 года.
Об этом мы подробно рассказали в последней публикации на эту тему: Одесса, жемчужина без моря. Часть 1: «зелень» против экологии.
В этой же публикации мы рассказали об ином тренде, присущем крупнейшим портам мира в последние 20 лет - РЕНОВАЦИИ. Суть которой состоит в том, что промышленные зоны крупных портов убирают, выносят из центральных, исторических районов городов на периферию. При этом подвергая портовые мощности едва ли не «космической» модернизации с привлечением самых передовых технологий. В то же время высвободившееся пространство в исторической части того или иного портового города буквально отдается... людям, горожанам и туристам. Территории бывших портов также модернизируются, застраиваются современными общественными и жилыми зданиями, там разбивают прекрасные парки, открываются десятки и сотни магазинов, кафе и ресторанов, создаются огромные пешеходные зоны. А еще... десятки тысяч рабочих мест там, где в старых портах их были сотни!
Это раньше города росли вокруг портов и были их продолжением, дополнением и «обслугой». Сегодня крупные города «наперегонки» избавляются от портов как источника грязи, шума, повышенных техногенных рисков, «изгоняя» их на окраины.
Так совпало, что процесс реновации портов в мировом масштабе стартовал в те же годы, что и независимость Украины. Но показ весь цивилизованный мир воплощал смелые проекты по «очеловечиванию» портов, Украина шла (катилась) в противоположном направлении: она все годы независимости инвестировала в расширение существующих портов и портового хозяйства. Навязывая портовым городам уродливые промышленные зоны. Но лозунг «Порт кормит город!», как и «Порт создает рабочие места!» оказались демагогией.
Миллионная Одесса - ярчайший пример этой демагогии и варварского наступления на цивилизацию.
Миф «Одессу кормит порт»
Возможно, вы удивитесь, но город почти ничего не получает от деятельности порта.
По данным за 2017 год Одесский морской торговый порт (ОМТП) перечислил в бюджет государства всего 130 млн. грн (около €4 млн.). При этом такие налоги, как НДС, плата за аренду государственных причалов ОМТП уходят в госбюджет, а городу остаются налог на прибыль (он минимизируется до неприличия частными арендаторами) и налоги на зарплаты работающих. А еще - символическая плата за аренду земли, на которой расположен порт.
Налоговые сборы от Одесского порта, который якобы «кормит Одессу», составляют не более 1,5% от бюджета города!
Это мизерная, издевательски ничтожная сумма сборов с самой ценной территории города. Любой диверсифицированный бизнес позволил бы генерировать в десятки раз больше налогов, располагаясь на 156 гектарах 9-ти километровой набережной.
Например, бизнес порта Велл после реновации в Барселоне дает 300 млн евро в год.
Почему? Открытие территории порта для диверсифицированного бизнеса и свободного доступа даст гарантированный рост рабочих мест в десятки раз! Это - опыт всех городов, которые вывели порты из исторического центра и открыли прибрежное пространство для горожан, туристов, рекреации, инновационной застройки публичного пространства и связанных с этим процессом бизнесов.
Львиную часть доходов от низкорентабельного бизнеса по перевалке зерна и прочих сыпучих грузов получают транснациональные корпорации или оффшорные компании ряда местных олигархических групп. Этот примитивный бизнес на перевалке сырья не создает добавочной стоимости и почти не дает рабочих мест. Зато является источником коррупции и преступности - вплоть до организованной и международной. И одесситы это прекрасно знают.
Отдельной строкой помянем Администрацию морских портов Украины - госконтору, управляющую всеми портами Украины. Центральный офис АМПУ (Дерибасовская 1, Ласточкина 1) - занимает в историческом центре Одессы почти целый квартал, бывшее здание Черноморского пароходства), но персонал практически весь работает в Киеве и, похоже, налоги все платит тоже в Киеве. Одессе с этого праздника чиновничьей жизни - практически ничего.
Одесский филиал АМПУ также занимает лучшее в городе здание на Таможенной площади и упорно не желает рассматривать вопрос своего перехода в пустую гостиницу «Одесса» на морвокзале. Которую, кстати, построили за счет Одесского порта, но уже многие годы она стоит пустая, уродуя вид с моря на город и из города на море. В эту же гостиницу логично было бы перевести и Одесскую таможню, которая находится в спальном районе города Черемушки и для расквартирования которой города выделил прекрасный детский садик (было это во времена Януковича). При диком дефиците детских садиков в Одессе одаривать портовую таможню фактически за счет одесских детей - кощунство... Да, в одесском филиале АМПУ - больше 1000 работничков, еще почти 1000 «трудоустроено» в самом Одесском порту, при том, что ни одной тонны Одесский порт... не перерабатывает, все мощности его сданы в аренду, и даже буксиры частично находятся на балансе другого госпредприятия, и ж/д станция пребывает на балансе ж/д дороги, и т. д.. Зачем нужны эти 2000 «работающих» во главе с почетным президентом Н. Павлюком (до сих пор получает огромную зарплату) и новой винницкой командой псевдо-портовиков?..
Одесса ж от порта имеет только пыль, грохот ж/д составов, запредельную загазованность от дизелей сотен тысяч грузовиков в историческом центре города. А еще - грязь в морской акватории курортного города и изувеченную историческую панораму, перекрытую «бочками» зернохранилищ. А еще Одессе от порта - мощная криминальная составляющая в виде контрабандных потоков, коррумпированной Администрации морских портов, коррумпированной таможни и «кормящихся» с доисторического - по уровню обработки грузов порта - представителей СБУ, погранслужбы и прокуратуры.
Вот что такое порт Одессы сегодня. Вид прямо из-под памятника Неизвестному матросу на Аллее Славы. Грязь, разруха... Это была территория Судоремонтного завода, порт забрал территорию себе... В результате Одесса получила еще один мусорник.
На фоне проваленного волнолома и никому ненужного контейнерного терминала, поглотивших на свое строительство свыше $1 млрд...:
О будущем порта Одессы
Что получит Одесса от переноса перевалочных мощностей порта в порты соседних Южного и Ильичевска и масштабной реновации освободившихся территорий?
Еще раз: 9 километров доступа одесситов и гостей столицы к морю. 156 гектаров бесценных прибрежных земель для воплощения самых дерзких по художественному замыслу архитектурных, инновационных проектов, привлекательных для инвесторов. Возможность построить уникальную «вторую Одессу, «новую Одессу» - подлинную жемчужину у моря, достойную памяти основателей чудесного города: туристический кластер, современный культурный центр всего северного Причерноморья, элегантную рекреационную зону, доступную каждому одесситу.
Открытие территории порта решит целый ряд ныне «нерешаемых» градостроительных и транспортных проблем миллионного города. В частности, появится возможность связать север и юга Одессы по кратчайшему маршруту и сделать доступным центральный парк им. Т. Шевченко, соединить спальные районы города единой транспортной сетью (используя ж-д пути того же размера, что и трамвайные), разгрузить автомагистрали внутри города сетью прибрежного паромного сообщения, встроить в город единую трассу «Здоровье» в десятки километров вдоль побережья, и т. д., и т. п..
Процесс масштабной реновации портов в разных государствах и мировых столицах, несмотря на уникальность каждого из проектов, тем не менее, имеет общие тенденции.
Везде, где промзона порта осовременена и «очеловечена»:
- территория реновации - почти полностью туристическая и пешеходная зона;
- вдоль уреза воды устроены прогулочные набережные и площади;
- промышленные сооружения частично сохранены и преобразованы в культурные, музейные, гостиничные, развлекательные центры;
- кафе, рестораны и магазины на первых этажах зданий соседствуют с выше расположенными офисами и жильем престижного класса в соотношении примерно 1:2 или 1:3;
- рейд порта оставлен для яхт, круизных суден, кое-где - рыболовецких суден малых и средних размеров, в отдельных случаях есть стоянки для небольших военных кораблей - для антуража, зрелищности и туристической привлекательности.
Деньги лежат под ногами
Где взять деньги на реконструкцию порта?
Ответ на этот вопрос уже дал опыт реновации (преобразования) крупнейших портов Старого и Нового света: деньги дает продажа высвобождаемой земли под возведение коммерческих объектов частными инвесторами. Это и бизнес-центры, вписанные в новосоздаваемый, как правило, технократический, футуристический ландшафт. Это жилье премиум класса. Это разнообразные объекты туристической инфраструктуры. Это современные многофункциональные культурные центры, которые могут трансформироваться и в грандиозные концертные площадки. И, конечно же, яхт-марины с полным набором услуг. И парки развлечений. И просто парки. И океанариумы. И музеи. И даже школы - да, да, обычные школы для детей, как это сейчас делают в бывшем порту норвежского Осло.
Конечно же, частично спонсором проекта, отдельных его элементов может выступить мэрия. Для возведения объектов общегосударственного значения - например, здания нового театра в прибрежной зоне - может финансово участвовать государство.
Но чтобы деньги «потекли» в «новую Одессу», нужно решить ряд ключевых задач.
Самая многосложная - нужно добиться передачи Одесского морского торгового порта из государственной собственности в собственность города. Территорией Одесского порта должна распоряжаться община города, а не коррупционеры в Киеве и из Киева. 26 лет независимости государства, увы, доказали полную несостоятельность центральных органов власти навести порядок в порту Одессы. Потому что «назначенцам» глубоко плевать на мнение одесситов - главное, выжать из криминальных «схем» порта побольше денег.
Вторая задача - провести инвентаризацию портового хозяйства и хозяйственно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения порта и его многочисленных арендаторов. Для чего следует привлечь на конкурсной основе независимых экспертов из так называемой «большой тройки»: PricewaterhouseCoopers, Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG. Конечная цель инвентаризации - цивилизованное расторжение или перезаключение договоров с арендаторами на выгодных для Одессы условиях.
Третья задача - провести открытый, лучше - международный конкурс на лучший проект реновации Одесского морского порта. Не нужно изобретать велосипед - именно так поступали муниципальные власти свыше 100 (ста!) городов, реализовавших или осуществляющих уникальную реновацию своих портов в настоящее время.
Задача четвертая - поэтапное, частями, осуществление «очеловечивания» порта.
Да, это проект не одного, не пяти, и даже, возможно, не десяти лет. Об этом свидетельствует опыт городов, осуществляющих подобные проекты. Но там, где решение о реновации уже реализовано, пусть даже частично - социальный и экономический эффект подобен взрыву. Мир не знает проектов реноваций портов, потерпевших крах!
(О мировом опыте реновации крупнейших и древнейших портов рекомендуем узнать, например, из публикаций на ресурсах khalinsite.wordpress.com, Порты Украины, HappyMisto).
Старый порт Тель-Авива после ренновации:
Новый «старый» порт, построенный в месте впадения в Средиземное море реки Яркон, получил название Намаль. Несмотря на свое выгодное и удобное расположение, порт проработал около 30 лет до открытия нового порта в Ашдоде. Именно поэтому с середины 1960-х гг Намаль был заброшен, однако, спустя еще 30 лет все кардинально изменилось. Порт было решено реконструировать. Здесь было решено создать крупную зону отдыха и развлечений. Теперь по утрам здесь занимаются спортом, вечером посещают фешенебельные рестораны, а в бывших корабельных доках по ночам работают самые модные клубы города. Также Намаль стал и центром шоппинга, ведь именно здесь расположились самые модные магазины. По пятницам здесь разворачивается рынок натуральных продуктов, а по субботам - антикварная ярмарка.
Старый и новый (на горизонте, в верхнем левом углу) порт Веккья (Генуя, Италия). Исторический центр города и старый порт отданы горожанам и туристам. Теперь это место, ставшее одной из визитных карточек Италии, посещают миллионы туристов:
Новый грузовой порт, вынесенный за город и в море, вместе с насыпанной взлетно-посадочной полосой для пассажирских самолетов:
Фото: khalinsite.wordpress.com
Реновация порта Осло (Норвегия). Так было:
Так стало:
Фото: kitv, страница автора в ЖЖ
Мы не имеем права больше терять время.
Одесситам нужно вернуть море.
Одесситы вправе этого требовать!
