Жизнь без прописки: будут ли штрафовать за то, что живешь, где хочется
Миллионы украинцев живут не там, где зарегистрированы, а потому не могут получить паспорт или оформить субсидию. Причины разные - от выгодной работы в другом городе до удобного расположения нового жилья. При этом зарегистрировать место жительства - не самая простая задача.
Журналисты "Сегодня" выяснили, зачем государству устаревшая система контроля за гражданами, и будут ли штрафовать за то, что живешь, где хочется.
Школьница Влада проходит пять кругов бюрократического ада, чтобы получить ID-паспорт. Очереди в миграционную службу - первый из них. Девушка не может получить паспорт, потому что нет прописки. Нет прописки и у ее мамы, а папа прописан в Крыму. Прописаться по месту жительства семья не может - это дачный кооператив. У родственников невозможно прописаться без паспорта, которого у Влады еще нет. Единственный выход - оббивать пороги служб и собирать справки, чтобы подтвердить отсутствие паспорта и регистрации.
Понятие "прописки" появилось в 20-х годах прошлого века. Из разрушенных гражданской войной сел люди массово бежали в города, где можно было заработать. Убеждали их остаться вооруженные чекисты. Но на выезд из своего населенного пункта нужны были специальные разрешения, даже на городской рынок могли съездить только самые лояльные к власти. Потом принуждение заменили "пропиской".
В 2000-х систему жесткой привязки человека к месту признали неконституционной. "Прописку" переименовали в "регистрацию места проживания". Вместо паспортных столов, открылись Центры предоставления админуслуг европейского образца.
В Бельгии, где под контролем государства даже ширина садовых дорожек, квест для новоселов чем-то напоминает украинский. Право жит в выбранном месте тоже придется доказывать. В назначенное время бельгийцу нужно прийти в мэрию с документами о праве собственности или договором аренды жилья. Арендодателей при этом можно не беспокоить. Также в Бельгии, в отличие от Украины, скрывать сдачу недвижимости в аренду не принято - чревато внушительным штрафом. После регистрации здесь получают бонус - бесплатную парковку в своем районе. Экономия существенная, ведь иначе придется платить за день по 50 евро - больше 1,5 тыс. гривен.
В Украине же зарегистрироваться в съемной квартире почти невозможно. Собственники боятся налоговых проверок и нечистых на руку жильцов. Так нелегалами поневоле стали Наталья с сыном. Годами живут в Киеве, но за льготами, положенными матерям-одиночкам, ездят на место регистрации - в Винницкую область.
По оценкам аналитиков, заложниками системы прописки стали 10 миллионов украинцев. Они по месту жительства не могут ни проголосовать, ни получить пособие по рождению ребенка, ни вклеить фото в паспорт, ни открыть бизнес. Отправить ребенка в школу - тоже проблема, ведь в первую очередь берут тех, у кого есть прописка. Впрочем, родителям школьников сделали послабление. Можно пройтись по подъезду и найти трех соседей, которые готовы подтвердить, что вы и впрямь тут проживаете.
В Украине уже предложили изменить закон так, чтобы граждане просто информировали государство о своем местонахождении. Такая система уже работает, например, в Эстонии. Там регистрация происходит онлайн - достаточно заполнить анкету с фактическим адресом проживания. Точно так же владелец жилья может выписать тех, кто прописан. Проверок тоже нет. Такой принцип действует во многих других европейских странах и в Австралии.
Украинский законопроект разработала экспертная группа при Министерстве экономразвития. Принцип схож - чтобы зарегистрироваться нужно отправить электронную анкету. Казалось бы - очень удобно. Но если хозяин захочет выписать жильца, тогда уже ему самому придется пройти круги бюрократического ада и доказать, что в его квартире не живут те, кто прописаны.
Для тех, кого инспекторы по месту регистрации не найдут, - штраф 1700 гривен.
Законопроект вызвал много шума, и министерство спешно открестилось от инициативы.
Поэтому пока единственный выход для желающих прописаться - обмануть государство. Для этого работает целая индустрия. Интернет пестрит предложениями от посредников. К примеру, киевлянином стать предлагают за две тысячи гривен на полгода. Столько же просят и за регистрацию ребенка.
