Поезжайте в Чмировку и посмотрите: ОТГ на Луганщине прирастают европейским сервисом (ФОТО)
С внедрением реформы децентрализации, восточные области Украины - Донецкая и Луганская - одними из первых начали процесс объединения.
По словам вице-премьер-министра - министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадия Зубко, сегодня в Украине 130 районов, которые не имеют никакой объединенной громады. В то же время прифронтовые Донецкая и Луганская области по этому показателю продвигаются наиболее активно. Например, эти области занимают 10 и 11 место в рейтинге объединения в территориальные громады из 24 позиций. «Результаты децентрализации в Донецкой и Луганской областях, являются показательными в этих направлениях», - считает Зубко.
Он отметил, что в этом году будут изменены подходы к критериям объединения громад. Для страны принципиально уже не количество объединенных громад, а в первую очередь их качество: количество людей, проживающих на территории, площадь покрытия области громадами, финансовые показатели, способность общин.
Еще один показатель - это качество оказания услуг: создание опорных школ, ЦПАУ, Центров безопасности граждан, детских садов, развитие дорожной инфраструктуры, качественной первичной медицины.
«Сегодня есть определенные угрозы и вызовы в районах Донецкой и Луганской областей, которые находятся на линии разграничения. Это в первую очередь угроза военной агрессии, безопасность людей и процесса объединения общин. Плюс недостаточность кадров, которые могли бы работать в этих областях. Вместе с тем, объединение общин на востоке стране, в этих областях важны, ведь это вопрос новых возможностей в управлении, в развитии территорий и создание новых эффективных менеджерских команд», - отметил чиновник.
Он привел пример Луганской области, которая, находясь на линии разграничения, в контексте объединения громад может показать пример тем 130 районам, которые еще думают над процессом объединения.
Знакомьтесь - Чмировская ОТГ Чмировская сельская объединенная территориальная община была создана в сентябре 2016 года. В нее вошли восемь сел с населением 8004 человек (3757 мужчин, 4247 женщин, среди них 1378 детей). Это сама Чмировка, села Запорожское, Степовое, Бутово, Песчаное, Вишневое, Ореховое, Новоомельково.
За полтора года громада может продемонстрировать впечатляющие результаты. Судите сами:
На сегодня громада точно не жалуется на недостаток финансирования, потому что самостоятельно распределяет заработанные средства:
А также научилась привлекать средства зарубежных доноров, которые ощутимо помагают развитию громады:
Открытие ЦНАУ
На днях в Чмировке прошло торжественное открытие Центра предоставления административных услуг (ЦПАУ). В мероприятии приняли участие заместитель председателя Луганской областной государственной администрации Вадим Даниелян, программный координатор компонента «Местное самоуправление и реформа децентрализации» Программы восстановления и развития мира ПРООН Елена Рудич, председатель Чмировской объединенной территориальной общины Сергей Войтенко.
Предполагается, что ЦПАУ, расположенный по ул. Воздухофлотский, 52-А, в с. Чмыровка Старобельского района, будет предоставлять 59 административных услуг.
А начиналось все вот так:
Капитальный ремонт помещения и оснащение ЦПАУ всем необходимым для оказания населению качественных административных услуг оборудованием проведены в рамках Программы восстановления и развития мира ПРООН и при финансовой поддержке Европейского Союза. Реализаторами проекта выступили сельский совет и общественная организация «Чмировский рассвет».
По грантам в помещении выполнена отделка фронт-офиса и бэк-офиса, приобретена необходимая мебель и оборудование для пяти рабочих мест. Также обустроена зону ожидания, детский уголок, установлен пеленальный столик для мам с детишками, приобретен сервер и установлено видеонаблюдение.
За счет бюджетных средств община выполнила строительные работы по остальным помещений здания сельского совета. Для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения и людей с инвалидностью вход в помещение ЦПАУ оборудован пандусом и поручнями, расширены дверные проемы и тому подобное. Для слабовидящих указатели навигации продублированы шрифтом Брайля, входная группа оснащена тактильной плиткой. В фронт-офисе установлен детский уголок с раскрасками и игрушками. Перед входом в ЦПАУ будут расположены банкоматы двух ведущих государственных банков Украины и терминал.
Капитальный ремонт и оснащение ЦНАП реализовалось в рамках проекта ПРООН и ООН Женщины «Восстановление управления и содействия примирению в пострадавших от кризиса общинах Украины» при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках Программы восстановления и развития мира. Немаловажно, что ЕС / ПРООН провела учебные программы для членов персонала ЦНАП, чтобы помочь им овладеть рабочие навыки и, соответственно, улучшить качество предоставления услуг.
В настоящее время восстановленное здание, в котором теперь открыт ЦПАУ, выглядит так:
Опыт Чмировской ОТГ ярко демонстрирует, что децентрализация предоставляет даже маленьким селам и поселкам возможности для большого прогресса в области инфраструктуры и кардинального улучшения качества управления громадой.
