Закон об Антикоррупционном суде: какая роль досталась экспертам-международникам
После двух месяцев саботажа депутаты таки приняли закон об Антикоррупционном суде, от которого зависит наше сотрудничество с МВФ. Сначала убедить, затем подбодрить и в конце похвалить этот момент в Раду пришел и президент Петр Порошенко. Именно он является автором законопроекта, к которому было аж две тысячи поправок от нардепов.
Два года обещаний и войн, неделя рассмотрения поправок и три недели острых споров с Международным валютным фондом - и вот уже президент гордо представляет в парламенте текст законопроекта об Антикоррупционном суде, со всеми, мол, согласованный и к рассмотрению готовый.
"Вышли на тот вариант, который сегодня дает основания считать, что законопроект будет принят", - отметил президент Петр Порошенко.
На данный момент никто в парламенте окончательного текста проекта важнейшего закона еще не видел. Впервые депутаты читали его на комитете, который экспромтом созвали за час до голосования.
Главные баталии, как и раньше, во время заседания велись вокруг роли международных экспертов в конкурсе судей, претендующих на кресла в Антикоррупционном суде. Венецианская комиссия требовала, чтобы при отборе судей международники имели решающий голос. Их должно быть семь. И они должны отсеивать всех нечестных судей. Теперь же согласно новому тексту таких экспертов-предохранителей будет шесть. И если трое из них решат, что какой-то судья не достоин судить антикоррупционеров, на его персону накладывается вето. Преодолеть его может только совместное заседание членов Высшей квалификационной комисии судей и тех же международников. Если большинство членов ВККС и трое международников "передумают", забракованного судью могут допустить к конкурсу. Первое впечатление среди депутатов-юристов - сомнения и недоумения.
Трое могут подать кандидата на проверку, а затем остальные трое, которые не дали замечания, могут это вето преодолеть. Получается три на три. Я буду предлагать изменить на четыре,
- сказал нардеп от "Народного фронта" Леонид Емец.
"Международный совет экспертов абсолютно безрукий, у него не будет полномочий фактически. Я очень тяжело себе представляю, как он будет реально влиять на отбор кандидатов. Это ключевая проблема", - отреагировала депутат от "Самопомочи" Елена Сотник.
Представитель Администрации Президента, председатель профильного комитета и министр юстиции в один голос утверждают: юристы все неправильно поняли. Мол, чего сомневаться в тексте, если его утвердили международники.
"Давайте, если уж международные эксперты предлагают такую?? редакцию, давайте мы хотя бы уже не будем их ревизовать", - прокомментировал председатель комитета правовой политики и правосудия Руслан Князевич.
Международные эксперты, в первую очередь иностранцы, которые имеют опыт в юридических органах и органах правопорядка, получат решающее право при отборе кандидатов в этот суд,
- указал министр юстиции Павел Петренко.
Им удается убедить большинство. И комитет выносит законопроект на рассмотрение в зал. Его безапелляционно поддерживают БПП, "Народный фронт", "Воля Народа", "Возрождение".
Не голосуют вообще, потому что и не планировали "Радикальная Партия" и "Оппозиционный блок". "Батькивщина" и "Самопомич" просят дополнительных гарантий независимости суда. Ведь пока непонятно, с кого будет состоять международный совет. Вдруг выяснилось, что в него вообще смогут входить в том числе и бывшие украинские судьи и прокуроры.
Будут снова пробовать привезти Найджелов Браунов и выдавать их здесь за международных экспертов, которые нам якобы помогут,
- убежден нардеп от "Самопомочи" Егор Соболев.
Но депутаты очень спешат принять решение. Поэтому Антикоррупционный суд получает даже более конституционное большинство голосов - 317.
Порошенко отреагировал на это словами: "Это победа!" Хотя всего год назад убеждал, что Антикоррупционный суд Украине не нужен.
А где существует Антикоррупционный суд? В странах, которые показывают хорошие результаты борьбы с коррупцией? В Кении, например, в Уганде, в Малайзии и Хорватии,
- говорил тогда президент.
Впрочем, принятие закона о создании Антикоррупционного суда даже в таком виде приветствует большинство общественных активистов и депутатов-антикоррупционеров. Теперь все будет зависеть от того, с кого сформируют совет международных экспертов.