Саммит в Сингапуре со многими неизвестными
Дональд Трамп может смело претендовать на Нобелевскую премию мира, если ему удастся добиться ядерного разоружения КНДР. Но его цели на саммите существенно отличаются от того, на что надеется Ким Чен Ым.Встреча на высшем уровне в Сингапуре между президентом США и лидером Северной Кореи является важной уже в силу того обстоятельства, что подобных межгосударственных контактов не было никогда. Она может стать действительно исторической, если в ходе переговоров удастся добиться конкретных результатов по демилитаризации Корейского полуострова. Однако цели, которые ставят перед собой участники переговоров, существенно разнятся, и вопрос о том, удастся ли на саммите в Сингапуре достичь прорыва или сблизить позиции, остается открытым. Не в последнюю очередь, из-за непредсказуемости поведения главных переговорщиков. На протяжении последних шести месяцев мир стал свидетелем резкого изменения курса Ким Чен Ыма, а также постоянно меняющихся заявлений Дональда Трампа по Северной Корее.
Цели Трампа и Запада
США, как неоднократно заявляли в Вашингтоне, сделают все возможное для остановки северокорейской ядерной программы. Принуждение к прекращению атомного вооружения Пхеньяна является целью всего мирового сообщества. Речь должна идти о полном, контролируемом и не подлежащем отмене прекращении производства ядерного вооружения и о его дальнейшем уничтожении.
Главный интерес США на переговорах состоит, прежде всего, в ликвидации ядерных межбаллистических ракет (МБР), способных достичь побережья Америки. Для осуществления контроля Трамп потребует доступа международных экспертов к МБР и ядерным полигонам. Независимые эксперты могут стать камнем преткновения на переговорах. Ким Чен Ым не любит публичности в этом вопросе, и даже на широко разрекламированное уничтожение ядерного полигона "Пунгери" были приглашены не эксперты, а избранные журналисты. Подобное поведение вызывает в Вашингтоне законные опасения.
"У нас было восемь международных соглашений в прошлом с Северной Кореей, когда они сначала обещали никогда не создавать ядерное оружие, а затем обещали отказаться от оружия, которое они обещали никогда не строить, и все потерпели неудачу. Мы надеемся, что на этот раз будет по-другому, но я думаю, что мы должны реалистично смотреть на вещи", - заявил Брюс Клингнер, бывший заместитель начальника отдела ЦРУ по Северной Корее.
В случае достижения решения о денуклеаризации США намерены рассматривать вопрос о смягчении санкционного режима в отношении Пхеньяна.
Что хочет Пхеньян
В КНДР тоже говорят о желании к разоружению, но видят этот процесс по-иному. Речь должна идти, считают в Пхеньяне, о постепенном и синхронном разоружении обеих сторон. То есть, параллельно с ликвидацией Северной Кореей своего ядерного потенциала, США должны вывести свои войска с территории Южной Кореи. Кроме того, настаивает Ким, США должны предоставить определенные гарантии того, что они не нападут на Северную Корею после того, как страна закончит ядерное разоружение.
Какие интересы преследуют Россия и Китай
И Москве, и Пекину важна демилитаризация региона, однако, считают в обеих столицах, она не может быть односторонней.
Позицию России достаточно четко сформулировал бывший начальник Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения Виктор Есин. По его мнению, денуклеаризация Корейского полуострова возможна лишь на основе политики "двойного замораживания" - приостановке ядерных и ракетных испытаний в КНДР с одной стороны, и отказе от проведения крупномасштабных американо-южнокорейских учений, с другой.
О том, что Москва не оставит Пхеньян, свидетельствует и первый за девять лет визит в КНДР главы российского внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова. Он заявил о необходимости осторожного и постепенного подхода к проведению переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова. По мнению министра, необходимо сопротивляться искушению требовать "все и сразу до завтра". Лавров также выступил за постепенное снятие санкций с КНДР, в обмен на отказ Пхеньяна от ядерного оружия.
За двусторонние шаги по разрядке напряженности со стороны как КНДР, так и США, выступает также и Китай. Последние недели перед саммитом отмечены многочисленными визитами высокопоставленных китайских политиков в Северную Корею. Пекин, с одной стороны, желал бы прекращения военного присутствия США на территории Южной Кореи в опасной близости от своих границ. С другой, для Китая невыгодны санкции, введенные мировым сообществом в отношении КНДР, поэтому Пекин старается убедить северокорейского лидера в необходимости компромиссов.
Чего ожидать от встречи
По мнению эксперта из южнокорейского института Седжона Чен Сен Чана, на переговорах может быть объявлено о завершении Корейской войны 1950-1953 годов, и подписан соответствующий мирный договор (свои подписи должны поставить кроме США и КНДР также Китай и Южная Корея).
Руководитель института по изучению Восточной Азии Венского университета Рюдигер Франк не исключает прорыва и по другим вопросам - в частности, возможно заключение договора о ненападении, исключение КНДР из списка стран, спонсирующих террористов, частичная отмена санкций. Что касается вопроса о разоружении, то, подчеркивает эксперт, даже в случае успеха переговоров речь может идти лишь о начале длительного процесса.
Схожего мнения придерживается и президент немецкой Федеральной академии по политике безопасности Карл Хайнц-Камп (Karl-Heinz Kamp). По его мнению, даже в случае готовности КНДР расстаться со своим ядерным потенциалом, потребуется 15 лет, чтобы создать действенную систему контроля над выполнением Пхеньяном своих обязательств.
