Комментарий: На саммите по беженцам решили строить "крепость Европу"
На встрече в Брюсселе члены Евросоюза договорились удерживать мигрантов подальше от своих границ. При этом в жертву принесены правовые нормы и принципы гуманизма, считает Барбара Везель.Может ли канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) после саммита по вопросам миграции в Брюсселе (в нем приняли участие 16 из 28 стран-членов ЕС. - Ред.) предложить своему партнеру по правительственной коалиции Хорсту Зеехоферу (Horst Seehofer) решение, позволяющее отправлять беженцев назад в Италию? Нет. Если канцлер хочет чего-то добиться на этом фронте, ей нужно достичь двусторонних договоренностей с Римом. Но ввиду того, как самоуверенно ведет себя новое итальянское правительство, нам остается лишь пожелать Меркель успеха.
По окончании встречи в Брюсселе сразу несколько глав правительств европейских государств заявили, что саммит был созван не с целью спасения Меркель (из-за ее спора с Зеехофером. - Ред). Однако они с радостью воспользовались возможностью провести переговоры, чтобы закрепить поворот вправо в миграционной политике ЕС.
Приоритет - укрепление внешних границ ЕС
Разговоры о более эффективной защите внешних границ Евросоюза давно стали обычным явлением в дискуссиях по вопросам миграции. Однако некоторая часть сухопутной границы ЕС на юге континента уже и так довольно хорошо защищена. Разумеется, можно натянуть колючую проволоку еще выше и увеличить число пограничников. Можно больше платить отдельным членам ЕС, чтобы они активизировали свои усилия. В Еврокомиссии намерены увеличить численность европейской погранслужбы Frontex до 10 000 человек: это должно создать впечатление, что Европа надежно защищена. До недавних пор было мало желающих предоставить на эти цели деньги и персонал.
В сущности, однако, речь идет о том, чтобы перекрыть мигрантам путь через Средиземное море. Италия уже обратилась с просьбой к другим членам ЕС предоставить ей больше патрульных катеров - в первую очередь это требование адресовано Франции.
Президент этой страны Эмманюэль Макрон, в принципе, поддерживает позицию итальянцев, которые больше не хотят вылавливать беженцев из воды - в особенности у берегов Ливии. На взгляд Рима, ответственность за это должна нести только местная береговая охрана в обмен на дополнительное финансирование и экипировку.
Права человека выброшены за борт
При этом о нормах морского и международного права больше никто не говорит. Канцлер Австрии Себастьян Курц также относится к инициативе Парижа с большим энтузиазмом. Ливию при всем желании нельзя назвать "безопасной страной", однако для участников саммита это уже не имеет значения. Между тем деньги, которые Брюссель намерен выделить Ливии на содержание беженцев, могут стать лакомым куском для местных вооруженных формирований. При этом ЕС не чувствует ответственности за нечеловеческие условия в ливийских лагерях для мигрантов, где имеют место пытки, изнасилования и убийства. Брюссель ограничился лишь расплывчатой ссылкой на Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Дальнейшие планы по созданию лагерей для беженцев в третьих странах - к примеру, в Албании или в государствах Северной Африке, пока еще не официально не озвучиваются. По некоторым данным, это двусторонние и в лучшем случае многосторонние соглашения между отдельными странами. Но факт остается фактом: в ЕС есть политическая воля на то, чтобы таким способом избавиться от мигрантов, которым отказано в предоставлении убежища и которых не удается вернуть на родину.
Тон в ЕС задают популисты
Разглагольствуя о европейских ценностях, президент Франции первым же их и игнорирует. На сегодняшний день Ливия по-прежнему остается ловушкой для сотен тысяч человек. Решение передать их в распоряжение отличающихся жестокостью вооруженных формирований является негуманным и, возможно, незаконным.
Страдания беженцев и причины их бегства при этом полностью отходят на второй план. Они уже не люди, а лишь нежелательные мигранты, которых министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини может называть "мясом" или "товаром", не вызывая при этом всеобщего негодования.
Что касается вопросов миграции, то популисты, пришедшие к власти в Италии, будут и дальше заставлять других членов ЕС плясать под свою дудку. Макрон их поддерживает, поскольку не хочет давать французским праворадикальным силам повода для нападок на него.
В число сторонников итальянского правительства входит и Австрия, где к власти также пришли правые популисты, и новая "Лига Юга" - баварский Христианско-социальный союз (ХСС) (по аналогии с правопопулистской итальянской партией "Лига", в прошлом "Лига Севера". - Ред.). Страх перед популистами столь велик, что большинство стран ЕС готовы целиком отказаться от соблюдения прав человека в отношении мигрантов и беженцев. И если канцлер ФРГ Меркель не хочет потерять власть, то ей остается действовать по принципу: с волками жить - по-волчьи выть.
Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
